主題：兩部門鼓勵(lì)自建、購買儲(chǔ)能或調(diào)峰能力

國家發(fā)展改革委和國家能源局近日發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》(下稱《通知》)明確，在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)可再生能源保障性并網(wǎng)責(zé)任的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)通過自建或購買調(diào)峰儲(chǔ)能能力的方式，增加可再生能源發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)規(guī)模。

　　“隨著光伏風(fēng)電裝機(jī)的大比例增加，其帶來的不穩(wěn)定性將對電網(wǎng)產(chǎn)生較大沖擊，為此需要增加儲(chǔ)能來保證穩(wěn)定性和利用小時(shí)數(shù)?！睆B門大學(xué)中國新能源政策研究院院長林伯強(qiáng)對上海證券報(bào)記者表示，上述舉措既有利于增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模，也有利于儲(chǔ)能的快速發(fā)展，但儲(chǔ)能成本傳導(dǎo)機(jī)制需要進(jìn)一步明晰。

　　按照20%以上掛鉤比例進(jìn)行配建的優(yōu)先并網(wǎng)

　　根據(jù)全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心數(shù)據(jù)，上半年全國風(fēng)電利用率96.4%，同比提升0.3個(gè)百分點(diǎn)；光伏利用率97.9%，同比基本持平。上半年全國棄風(fēng)電量126.4億千瓦時(shí)，棄光電量33.2億千瓦時(shí)。

　　全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心認(rèn)為，下半年在分布式光伏帶動(dòng)下，新能源建設(shè)并網(wǎng)有望提速。部分地區(qū)需關(guān)注棄風(fēng)棄光增長問題，及時(shí)采取合理措施保障新能源消納。

　　此次《通知》提出，引導(dǎo)市場主體多渠道增加可再生能源并網(wǎng)規(guī)模。比如，在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)風(fēng)電和太陽能發(fā)電等可再生能源保障性并網(wǎng)責(zé)任以外，仍有投資建設(shè)意愿的可再生能源發(fā)電企業(yè)，鼓勵(lì)在自愿的前提下自建儲(chǔ)能或調(diào)峰資源增加并網(wǎng)規(guī)模。對按規(guī)定比例要求配建儲(chǔ)能或調(diào)峰能力的可再生能源發(fā)電企業(yè)，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)按程序認(rèn)定后，可安排相應(yīng)裝機(jī)并網(wǎng)。

　　國家發(fā)展改革委能源研究所研究員時(shí)璟麗分析稱，在全國范圍內(nèi)尤其是可再生能源占比較高的地區(qū)繼續(xù)提升風(fēng)光在電力系統(tǒng)中的滲透率，必須在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)各方都采取有效措施，通過合理配置調(diào)峰和儲(chǔ)能設(shè)施、推進(jìn)火電靈活性改造、加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮需求側(cè)響應(yīng)作用、加強(qiáng)網(wǎng)源荷儲(chǔ)銜接等方式，持續(xù)提升電力系統(tǒng)靈活性，增加系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

　　“符合政策的電源側(cè)配置調(diào)峰資源涵蓋了當(dāng)前技術(shù)產(chǎn)業(yè)成熟、達(dá)到商業(yè)化應(yīng)用的多種技術(shù)類型，包括抽水蓄能電站、化學(xué)儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能、燃?xì)獍l(fā)電、光熱電站、靈活性改造后的煤電，但之前已被列為應(yīng)急備用和調(diào)峰電源的不算在內(nèi)。”時(shí)璟麗表示。

　　為鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)市場化參與調(diào)峰資源建設(shè)，《通知》要求超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例(時(shí)長4小時(shí)以上，下同)配建調(diào)峰能力，按照20%以上掛鉤比例進(jìn)行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。配建比例2022年后根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整，每年公布一次。各省級主管部門組織電網(wǎng)企業(yè)或第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目調(diào)峰能力措施和效果進(jìn)行評估確認(rèn)后，可結(jié)合實(shí)際情況對掛鉤比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　此外，未用完的調(diào)峰資源可交易至其他市場主體。通過自建或合建方式落實(shí)調(diào)峰資源的發(fā)電企業(yè)，如果當(dāng)年配建的可再生能源發(fā)電規(guī)模低于規(guī)定比例，不允許結(jié)轉(zhuǎn)至下年繼續(xù)使用，可通過市場化方式交易給其他發(fā)電企業(yè)。

　　儲(chǔ)能市場再迎政策利好

　　國家發(fā)展改革委和國家能源局今年7月對外發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》首次提出裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)：預(yù)計(jì)到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上，接近當(dāng)前新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模的10倍，該發(fā)展前景和市場規(guī)模給行業(yè)帶來巨大信心。

　　按照國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司二級巡視員劉亞芳的解讀，新型儲(chǔ)能發(fā)展的主要目標(biāo)中堅(jiān)持分階段、分層次的發(fā)展理念?！笆奈濉逼陂g錨定3000萬千瓦作為基本規(guī)模目標(biāo)，兼顧技術(shù)、成本等方面的進(jìn)步。“十五五”期間新型儲(chǔ)能將實(shí)現(xiàn)全面市場化發(fā)展，以滿足新型電力系統(tǒng)需求、支撐碳達(dá)峰碳中和作為目標(biāo)，留足充分的預(yù)期空間。

　　此次《通知》的提出，對儲(chǔ)能行業(yè)又是一大利好。據(jù)上海證券報(bào)記者了解，國家能源局還在抓緊編制《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃》《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范(暫行)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》等多個(gè)政策文件，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)示范。

　　目前，龍頭企業(yè)也在積極推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)。寧德時(shí)代接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，以“電化學(xué)儲(chǔ)能+可再生能源發(fā)電”為核心，實(shí)現(xiàn)對固定式化石能源的替代，擺脫對火力發(fā)電的依賴，是寧德時(shí)代的三大發(fā)展方向之一。

　　許繼電氣接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，在能源生產(chǎn)領(lǐng)域，許繼可參與競爭市場規(guī)模約1200億元/年，重點(diǎn)布局以風(fēng)電、光伏為核心的新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展新能源接入及常規(guī)發(fā)電業(yè)務(wù)。

　　中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟常務(wù)副理事長、中國能源研究會(huì)儲(chǔ)能專委會(huì)副主任委員俞振華對上海證券報(bào)記者表示，央企和民企是實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰，碳中和”的主力軍，在大力發(fā)展新能源的同時(shí)，光儲(chǔ)、風(fēng)儲(chǔ)、多能互補(bǔ)等多種模式蘊(yùn)涵著巨大的市場空間。央企或民企與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、并購、入股等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，合縱連橫，深度布局儲(chǔ)能市場，一方面會(huì)降低儲(chǔ)能項(xiàng)目的資金使用成本，一方面也會(huì)有利儲(chǔ)能應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新方面的進(jìn)步，對儲(chǔ)能在雙碳目標(biāo)進(jìn)程中發(fā)揮更大價(jià)值起到積極的促進(jìn)作用，也將產(chǎn)生一系列市場格局的重構(gòu)。

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