主題：混合所有制？大膽探索！未來職教發(fā)展

“目前，我國已建成全世界規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，中高職學(xué)校每年培養(yǎng)1000萬左右的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季24日在教育部新聞發(fā)布會上介紹。



陳子季透露，下一步將以貫徹落實新職業(yè)教育法為契機，錨定產(chǎn)業(yè)需求，提高職業(yè)素養(yǎng)，來有效地促進高質(zhì)量就業(yè)和支撐高質(zhì)量發(fā)展。他提到，包括充分調(diào)動企業(yè)和學(xué)校的積極性，大膽探索混合所有制，加大政府主導(dǎo)的各級財政投入，對技術(shù)技能人才，特別是高技能的領(lǐng)軍人才，在住房、安家補貼、子女接受義務(wù)教育等方面給予特殊的支持政策等多個舉措。



大膽探索混合所有制



產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，也是職業(yè)教育最突出的辦學(xué)優(yōu)勢。



陳子季談到，下一步在辦學(xué)模式上，要更加深化校企合作，落實職教法對企業(yè)舉辦職業(yè)教育的政策導(dǎo)向，學(xué)校的屬性、財政投入、消費標(biāo)準(zhǔn)、師資建設(shè)等規(guī)定，落實“金融+財政+土地”組合式激勵政策，建立產(chǎn)教融合政策執(zhí)行落地情況的監(jiān)測機制，充分調(diào)動企業(yè)和學(xué)校的積極性，大膽探索混合所有制，形成校企共生、協(xié)同育人的新局面。



混合所有制是辦學(xué)體制的一個重要創(chuàng)新，有利于破解辦學(xué)體制多元化進程中長期存在的難題。有業(yè)內(nèi)人士認為，實踐中還需要澄清對混合所有制在職業(yè)教育領(lǐng)域應(yīng)用的意義、內(nèi)涵、范圍、限定條件等的模糊認識，保證職業(yè)院校混合所有制改革在規(guī)范化法制化的軌道上運行。



“我們還要做一個突破，就是深化混合所有制改革，推動形成多元辦學(xué)格局?！鄙綎|省教育科學(xué)研究院黨委書記、院長申培軒表示。



山東此前出臺了全國首個混合所有制辦學(xué)政策制度，加快構(gòu)建多元辦學(xué)格局，全省40余個混改項目拉動社會投入近百億元。據(jù)介紹，山東水發(fā)集團參與的山東化工職業(yè)學(xué)院混合所有制改革，是全國首個公辦混合所有制職業(yè)院校。



加大政府主導(dǎo)的各級財政投入



陳子季表示，在條件保障上，要堅持加大投入力度，扎實推進中職、高職辦學(xué)條件達標(biāo)工程，進一步落實生均教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜的要求，加大政府主導(dǎo)的各級財政投入，建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財政投入制度。建立健全政府、行業(yè)企業(yè)及社會力量多元投入機制，加快改善職業(yè)院校的辦學(xué)條件。



據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計，職業(yè)教育辦學(xué)成本是普通教育的三倍左右。高職招生數(shù)占高等教育的55%以上，而高職所獲得的財政直接投入只占整個高等教育的20%左右。新施行的《職業(yè)教育法》明確提出財政要向職業(yè)教育傾斜。



財政部、教育部日前下發(fā)《關(guān)于下達2022年現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金預(yù)算的通知》，下達資金預(yù)算金額為52.76億元，加上去年10月提前下達的249.81億元，職業(yè)教育投入累計下達預(yù)算302.57億元。分地區(qū)來看，2022年現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金預(yù)算最高的三個省份依次為河南、安徽、湖南。



有專家就表示，職業(yè)教育發(fā)展不能完全依靠政府投入。要在學(xué)校的公益邏輯和企業(yè)的市場邏輯中尋得結(jié)合機制，多渠道增加職業(yè)教育投入。



建立企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長機制



陳子季表示，在發(fā)展環(huán)境更好方面，要加快技能型社會建設(shè)的步伐。



其中，要提高技術(shù)技能人才的待遇。會同相關(guān)部門完善符合技術(shù)工人特點的企業(yè)工資分配制度，建立企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長機制，鼓勵行業(yè)主管部門、群團組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)及社會各方面力量，以多種方式對高技能技術(shù)人才進行特殊獎勵，防止和糾正就業(yè)歧視，為職業(yè)院校畢業(yè)生營造公平就業(yè)的制度環(huán)境，對技術(shù)技能人才，特別是高技能的領(lǐng)軍人才，在住房、安家補貼、子女接受義務(wù)教育等方面給予特殊的支持政策。



目前地方對于技能人才都有相應(yīng)的支持政策。比如，廣東東莞將評定100名技能領(lǐng)軍人才 最高可獲600萬元購房補貼。內(nèi)蒙古將組織實施“技能內(nèi)蒙古行動”，通過開展職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效等5項計劃，推動技能人才隊伍建設(shè)，到2025年，開展補貼性培訓(xùn)125萬人次以上，新增技能人才75萬人以上，高技能人才14萬人以上。內(nèi)蒙古明確對國家級和自治區(qū)級技能大師工作室建設(shè)項目分別發(fā)放10萬元補助資金。

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