主題：并購重組再迎利好政策！浙江，重大發(fā)布

利好來了！浙江，重大發(fā)布！
來源：證券時報網(wǎng)作者：券商中國 周樂2024-12-03 15:42

并購重組再度迎來利好政策。

《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整情況報告的決議》提出，大力推動省屬國有企業(yè)之間重組整合，采用強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、拆分重組、混合參股等多種整合方式，推進(jìn)資源和要素向優(yōu)勢企業(yè)、頭部企業(yè)和上市公司集中，將更多資本投向重點戰(zhàn)略領(lǐng)域。

《決議》明確，構(gòu)建金融大平臺，做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)融協(xié)同作用突出的金融機(jī)構(gòu)，提高銀行、證券公司等省屬金融企業(yè)的國內(nèi)國際競爭力。

今年以來，一系列支持并購重組的政策相繼出臺。近一周內(nèi)，北京、深圳、天津等多地都在圍繞并購重組進(jìn)行文件或會議部署。在此之前，湖南、湖北、上海等地也已對并購重組作出重要部署。

浙江重磅發(fā)布

12月3日消息，《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整情況報告的決議》（以下簡稱《決議》）日前由浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議（以下簡稱：會議）通過。

《決議》提出，著力打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。突出競爭力提升，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈，開展省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群競爭力分析，加快省屬國有企業(yè)內(nèi)部上下游整合，加快退出不符合國有企業(yè)功能定位的低端產(chǎn)業(yè)和不具備相應(yīng)資源配置與管理能力的高風(fēng)險業(yè)務(wù)，圍繞主業(yè)開展省屬國有企業(yè)項目合作，在完善產(chǎn)業(yè)鏈、推動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中發(fā)揮重要作用。突出專業(yè)化整合，加強(qiáng)資源資本資金整合集聚，大力推動省屬國有企業(yè)之間重組整合，采用強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、拆分重組、混合參股等多種整合方式，推進(jìn)資源和要素向優(yōu)勢企業(yè)、頭部企業(yè)和上市公司集中，將更多資本投向重點戰(zhàn)略領(lǐng)域。

《決議》明確，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計制定省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整專項規(guī)劃。堅持系統(tǒng)謀劃與重點突破、鍛長板與補(bǔ)短板、前瞻性與可持續(xù)性并重，堅持省屬國資國企“一盤棋”，注重國際國內(nèi)市場雙向發(fā)力，謀劃制定《浙江省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中長期規(guī)劃》，并分企制定細(xì)化落實的實施方案和年度推進(jìn)計劃，分類施策、分業(yè)推進(jìn)、分步實施，通過5～10年持續(xù)努力，力爭2030年取得突破性成果，2035年基本建成新時代浙江國資現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

《決議》提出，著力打造一批高能級大平臺。構(gòu)建產(chǎn)投大平臺，引領(lǐng)支持省屬國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，通過導(dǎo)入資源、增加資本金、資產(chǎn)運(yùn)營等多種方式，提升產(chǎn)投平臺的資本實力，進(jìn)一步整合集聚優(yōu)質(zhì)資源、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大重點產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化資本賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建創(chuàng)投大平臺，瞄準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè)新賽道，加強(qiáng)資本、資源、技術(shù)和項目的有效對接，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育、投資運(yùn)作、科研合作、成果轉(zhuǎn)化等功能，堅持投早、投小、投長期、投硬科技，助力科技型、初創(chuàng)型企業(yè)快速成長和發(fā)展壯大。構(gòu)建金融大平臺，聚焦建設(shè)現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場體系，強(qiáng)化戰(zhàn)略投資、資本運(yùn)作、科創(chuàng)引領(lǐng)等功能，提高市場化運(yùn)營能力水平，合理高效配置金融資源，促進(jìn)資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)融協(xié)同作用突出的金融機(jī)構(gòu)，提高銀行、證券公司等省屬金融企業(yè)的國內(nèi)國際競爭力。

并購重組大潮加速

今年以來，一系列支持并購重組的政策相繼出臺。自《關(guān)于深化上市公司并購重組市場改革的意見》（以下簡稱“并購六條”）推出以來，產(chǎn)業(yè)并購重組正在成為共識，并購趨勢明顯加速。

近一周內(nèi)，北京、深圳、天津等多地都在圍繞并購重組進(jìn)行文件或會議部署。

其中，北京證監(jiān)局11月27日與北京市委金融辦聯(lián)合舉辦北京轄區(qū)并購重組座談會；深圳市提出，到2027年底完成并購重組項目總數(shù)量突破100單、交易總價值突破300億元的目標(biāo)，配合建立上市公司并購重組標(biāo)的項目庫、鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供并購貸款、并購保險、并購債券等金融工具等一系列創(chuàng)新舉措；天津市亦提出積極在標(biāo)的庫中遴選匹配項目、母基金對產(chǎn)業(yè)帶動效果顯著的單個企業(yè)投資額超過基金資產(chǎn)總值20%限制的可申請豁免等舉措。

在此之前，湖南、湖北、上海等地已對并購重組作出部署，支持上市公司將并購重組作為提質(zhì)發(fā)展的重要抓手，積極建立并購資源庫、拓寬并購項目資金來源、設(shè)立并購基金。

國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓前不久接受媒體采訪時表示，以市場化方式推動國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合和前瞻性布局，在更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域統(tǒng)籌配置國有資本，有力推動“三個集中”。

中信證券日前發(fā)布的研究報告指出，目前政策層面明確并購重組的“可”與“不可”，并提高監(jiān)管包容度，簡化審核程序，提高審核效率。憑借著更強(qiáng)的資源整合能力、更充裕的資金體量和逐步完善的考核機(jī)制，央國企并購重組浪潮正盛，國有資本改革也將迎來新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

“今年以來，上市地方國企在資本市場的活躍度持續(xù)提高?！闭猩套C券研究所智庫研究員林喜鵬認(rèn)為，今年地方國企并購重組主要體現(xiàn)在三個方面：一是央地間的整合，通過無償劃轉(zhuǎn)或協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式，地方上市國企變更為央企控股；二是地方國企間的并購整合；三是并購優(yōu)質(zhì)的各類企業(yè)。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員周麗莎認(rèn)為，隨著新一輪國企改革深化提升行動全力推進(jìn)，國企并購重組步入活躍期，更加強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈整合。未來國企并購重組熱點將集中在高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁表示，發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和培育未來產(chǎn)業(yè)，這個過程會產(chǎn)生一系列并購重組活動。通過實施并購重組，可以推動國有資本“三個集中”，把國有資本用在“刀刃上”，更好地發(fā)揮國有企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐三個作用。

校對：趙燕

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