主題：本市場醞釀減稅降費(fèi)

資本市場醞釀減稅降費(fèi)，中證協(xié)向券商征集意見
2月21日晚間一份中國證券業(yè)協(xié)會(huì)落款的《關(guān)于就資本市場減稅降費(fèi)措施征集意見的通知》在社交媒體瘋傳。第一財(cái)經(jīng)記者向中證協(xié)相關(guān)人士證實(shí)，該文件屬實(shí)，確系中證協(xié)下發(fā)。
不過對于減哪些稅降哪些費(fèi)，目前尚不明確。
中證協(xié)在通知中稱，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)的工作部署，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)市場主體活力，持續(xù)引導(dǎo)行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局，現(xiàn)就資本市場減稅降費(fèi)措施向各公司征集意見。
“請各公司結(jié)合實(shí)際研提意見，并于2019年2月27日17：00前，將意見和建議反饋至協(xié)會(huì)聯(lián)系人郵箱。”協(xié)會(huì)稱。
該通知引發(fā)市場高度關(guān)注。第一財(cái)經(jīng)記者注意到，市場圍繞減誰的稅、減哪些稅，降誰的費(fèi)、降哪些費(fèi)，存在較大爭議。換言之，監(jiān)管層到底是意在降低券商的負(fù)擔(dān)，還是降低交易成本，提高市場交易，還需要進(jìn)一步明確。
一位券商人士對記者表示，他認(rèn)為是針對交易要減負(fù)。理由有兩個(gè)方面，一方面，此前中國證監(jiān)會(huì)高層曾表示A股當(dāng)前活躍性不夠，要研究采取措施提高市場活躍度；另一方面，協(xié)會(huì)通知提到要增強(qiáng)市場主體活力。
不過對此多位機(jī)構(gòu)人士表示不認(rèn)同。一位機(jī)構(gòu)人士就認(rèn)為，應(yīng)該主要是針對券商的業(yè)務(wù)減負(fù)。因?yàn)閺耐ㄖ獌?nèi)容看，是要貫徹國務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)的部署，而且明確表示要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，以及引導(dǎo)行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。在其看來，這個(gè)行業(yè)就是指證券行業(yè)。
事實(shí)上，對比來看基金行業(yè)的優(yōu)惠政策一直在推進(jìn)，2018年底以來基金行業(yè)稅收優(yōu)惠政策取得較大進(jìn)展。特別是2018年12月12日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)施所得稅優(yōu)惠促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，加大對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度。
上述會(huì)議決定，在已對創(chuàng)投企業(yè)投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)實(shí)行按投資額70%抵扣應(yīng)納所得稅額的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，從2019年1月1日起，對依法備案的創(chuàng)投企業(yè)，可選擇按單一投資基金核算，其個(gè)人合伙人從該基金取得的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個(gè)人所得稅；或選擇按創(chuàng)投企業(yè)年度所得整體核算，其個(gè)人合伙人從企業(yè)所得，按5%-35%超額累進(jìn)稅率計(jì)算個(gè)人所得。
中國基金業(yè)協(xié)會(huì)曾表示，從基金行業(yè)看，創(chuàng)投稅收新政符合投資基金運(yùn)作特點(diǎn)，納稅主體明確，稅目清晰、稅率合理，將極大地改善創(chuàng)投基金稅收環(huán)境，穩(wěn)定市場預(yù)期，降低稅收不確定性風(fēng)險(xiǎn)和納稅成本，增強(qiáng)基金投資者和管理人信心，是對行業(yè)發(fā)展的重大利好。


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