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主題:發(fā)達國家衰退難改國內(nèi)宏調(diào)
布什政府以大幅減稅1450億美元、美聯(lián)儲以大幅減息75個基點的方式確認了美國經(jīng)濟已進入溫和衰退期,并且可能尚未達到谷底。在次級債危機的共振下,中國最主要的貿(mào)易伙伴——歐盟的情況也不容樂觀。
與此同時,中國經(jīng)濟仍高溫不降。統(tǒng)計局近日公布的2007年的初步數(shù)據(jù)表明,去年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達24.7萬億元,同比增長11.4%,高于去年0.3個百分點,增速連續(xù)5年保持兩位數(shù);物價方面,去年CPI上漲4.8%,漲幅比上年提高3.3個百分點,其中12月上漲6.5%。發(fā)改委有關(guān)負責人坦陳,保持市場價格穩(wěn)定的難度很大。
外冷內(nèi)熱的落差讓各界的焦點集中在:美國乃至主要發(fā)達國家經(jīng)濟增長的放緩會否帶出中國經(jīng)濟的拐點?
外需下降難改中國增長勢頭
國內(nèi)外的不少人都認為中國經(jīng)濟成功主要依賴著對發(fā)達國家的出口。乍看之下,這一點不言自明。2007年,中國的出口規(guī)模幾乎占GDP的40%。這個數(shù)字自2001年以來翻了一番。其中,1/4中國商品的出口目的地是美國,歐盟的比重還要更大一些。最近的數(shù)據(jù)顯示,中國貿(mào)易順差的增速已有下降,一個看似符合邏輯的推論是,中國經(jīng)濟成長將因出口引擎動力衰減而受到?jīng)_擊;并且,如果今年美國經(jīng)濟出現(xiàn)問題,將比2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅之時要嚴重得多,因為中國“世界制造業(yè)工廠”的稱謂也就是最近幾年才聲名鵲起的。
然而,簡單地看中國的外貿(mào)依存度是有誤導性的。相關(guān)資料顯示,出口對中國經(jīng)濟增長的作用遠沒有想象的那么大。這一點也得到了有關(guān)國際組織的驗證。世界銀行在日前公布的《2008年全球經(jīng)濟展望》中預測說,發(fā)展中經(jīng)濟體的活躍將緩沖美國目前增速放緩的影響。該論斷的證據(jù)是,在貫穿2006至2007年的全球高技術(shù)周期性下滑影響到出口勢頭的情況下,很多經(jīng)濟體的增長主要依靠國內(nèi)需求推動。
對此,筆者認為,世界銀行隱含的意思是,中國是上述依靠國內(nèi)需求推動的“很多經(jīng)濟體”中的一員。
問題的關(guān)鍵在于,外貿(mào)依存度和(凈)出口占比等簡單指標忽略了出口和GDP的計算方法存在的本質(zhì)區(qū)別。出口度量的是總量規(guī)模,而GDP度量的則是增加值。如果仿照GDP的計算方法來度量出口,那么,外需的下降對中國經(jīng)濟增長的影響將得到更為合理的考量。
仔細來看,出口中至少包括兩部分是計算增加值時需要扣除的。其一是,出口中所包含的進口產(chǎn)品部分,比如來料加工產(chǎn)業(yè)中的原材料;其二是,出口產(chǎn)品中所包含的在國內(nèi)生產(chǎn)的中間產(chǎn)品部分,比如有國內(nèi)企業(yè)提供的原材料。后一部分之所以要扣除,是因為它們也是不計入GDP的。
只有如此,出口的指標才是增加值意義上的,才可以與GDP相比較。否則,由于產(chǎn)業(yè)分工不同,出口的重要性在國際間就不具有令人信服的可比性。眾所周知,中國出口中制造業(yè)占據(jù)了很大的比重,而制造業(yè)中的很多投入是需要從國外進口的,一進一出后,出口規(guī)模雖然龐大,但附加值其實并不大,因而對GDP的意義也并不大。因而通俗而言,GDP只度量附加值。經(jīng)過這樣的調(diào)整,中國“真實的”出口比重立即下降到占GDP的10%以下。
“真實的”出口比重占GDP10%以下的比例雖比日本略高,但低于出口導向型經(jīng)濟體新加坡和臺灣,這與中國的大國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是吻合的。這一點也可以解釋為什么出口的明顯下降并沒有導致中國經(jīng)濟增長的放緩。在IT泡沫破滅的2001年,中國的出口下降了35%之多,但中國整體的GDP增長率只下降了不到1個百分點。與此同時,就業(yè)指標也證明了出口部門在經(jīng)濟的比重并不像看上去的那么大。調(diào)查顯示,1/3的制造業(yè)工人工作在出口導向型部門,這只相當于整個就業(yè)規(guī)模的6%。
近兩年中國的凈出口(出口減掉進口)增長的確很快,2005年以來凈出口對中國經(jīng)濟增長的貢獻率達到了20%,而此前只有5%左右。應(yīng)該注意到,首先,凈出口的放量增長并不是因為中國出口規(guī)模的大幅上升,而是因為進口規(guī)模的明顯下降。其次,盡管凈出口已十分重要,但這種重要性也不宜夸大;實際上,即便是中國的凈出口下降為0,中國內(nèi)需仍然可以推動接近9%的高增長率。最后,從地緣分布上看,中國對新興國家的出口占了更大的比重,而新興國家的經(jīng)濟增長仍活力十足。
內(nèi)需轉(zhuǎn)換而不是內(nèi)需增加
因而,內(nèi)需才是中國經(jīng)濟增長的真正引擎。值得注意的是,“消費”不足并不意味著“內(nèi)需”不足。將這兩個概念混同是大量分析中常見的低級錯誤之一。實際上,中國經(jīng)濟增長的頭等功臣不是外需,而是投資。統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)顯示,2007年固定資產(chǎn)投資同比增長24.8%,占當年GDP的55.6%。一個擔心是,出口部門的萎縮是否會導致投資的縮減。這一點擔心實際上也沒有充分的理由。因為,中國一半以上的投資是發(fā)生在基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)領(lǐng)域。直接和間接與出口部門有關(guān)的投資只占14%的比重。
正確評估出口在中國經(jīng)濟中的作用提供了一系列的重要啟示。
首先,宏觀調(diào)控部門應(yīng)該將出口下降的因素考慮在內(nèi),但不應(yīng)夸大國內(nèi)的嚴峻形勢。按已有的信息判斷,中國出口對中國經(jīng)濟增長的推動作用2008年至多會比2007年下降一半,但此前的分析表明,這也只是意味著中國經(jīng)濟增長從11.5%的過熱區(qū)間下降到10%的較為合理的區(qū)間。這將有利于中國經(jīng)濟的“軟著陸”。從這個角度說,美國經(jīng)濟的放緩將幫助中國經(jīng)濟適度降溫,而不會把中國經(jīng)濟拖入衰退。中美經(jīng)濟雖遠未達到“脫鉤”,但中國經(jīng)濟更大的風險和不確定性無疑植根于內(nèi)部,通貨膨脹和資產(chǎn)價格膨脹在很大程度上自成體系;鑒于今年主要基本面拐點難現(xiàn),中國宏觀調(diào)控的壓力也不會因美國經(jīng)濟的放緩而自動緩解。
其次,應(yīng)正確對待國內(nèi)外對中國過度依賴出口的批評。中國順差在規(guī)模上的確很大,但簡單的指標可能并不是一個有說服力的度量。從貢獻率上看,實際上,2007年凈出口貢獻率占美國經(jīng)濟增長的30%,遠遠超過中國凈出口的20%貢獻率。這一點顯示,中國內(nèi)需對經(jīng)濟增長的作用要大于美國內(nèi)需對國內(nèi)經(jīng)濟增長的貢獻。
再次,對中國而言,重要的是調(diào)整內(nèi)需本身的結(jié)構(gòu)。所謂中國內(nèi)需不足的觀點是模糊的,并可能會轉(zhuǎn)移國內(nèi)結(jié)構(gòu)改革和宏觀調(diào)控的著力點。中國的調(diào)整在于應(yīng)增加消費的占比。投資和消費同是內(nèi)需,但應(yīng)該將兩者區(qū)分開來。也就是說,中國的宏觀調(diào)控從根本上說,應(yīng)該是需求轉(zhuǎn)換型的,而不是需求增加型的。
從緊同時應(yīng)保持足夠靈活性
就中國宏觀形勢而言,美國經(jīng)濟的放緩并不會帶出中國經(jīng)濟增長的拐點,相反可能會在整體上幫助經(jīng)濟合理降溫;相關(guān)政策部門應(yīng)合理考量出口下降對增長的影響,宏觀調(diào)控不應(yīng)過早松懈。
如上分析表明,國際金融市場和需求的變化將緩解中國物價全面上漲的風險,并可能降低流動性過剩的壓力。這些顯然不是壞事情。如果我們回到此輪宏觀調(diào)控的目標,就會發(fā)現(xiàn),外需的下降正在促成這些目標的實現(xiàn),雖然可能會伴隨一定程度的苦惱。比如,外部經(jīng)濟降溫將有助于中國資產(chǎn)價格的降溫,順差的下降,流動性過剩的減緩以及物價的平穩(wěn)。有人擔心中國的消費,因為2007年12月份中國零售總額出人意料地下降了0.4%。然而,這一點能在多大程度上歸因于美國經(jīng)濟的衰退值得質(zhì)疑,事實上更明顯的是,物價的上漲對大眾消費能力的傷害,恐怕是主要原因。長期來看,如果物價企穩(wěn)、人民幣升值,將能夠提升家庭的消費需求。
當然,如果全球經(jīng)濟真的走向深度衰退,中國經(jīng)濟勢難幸免,但至少到目前為止,這一風險并不大。反過來說,如果僅因美國衰退就視為中國經(jīng)濟的災難,則意味著中國宏觀調(diào)控應(yīng)該提前放松,從技術(shù)上到理性上,這都是非常不合時宜的。
此外,宏觀調(diào)控政策應(yīng)相機而動,避免出現(xiàn)滯后效應(yīng)。今年整體宏觀調(diào)控的壓力下半年有可能小于上半年。但下半年的奧運經(jīng)濟效應(yīng),可能會是另外一個問題。
最后需要強調(diào)的是,正確評估出口對經(jīng)濟增長的作用,并不是要貶低出口部門和對外開放對中國經(jīng)濟效率提升的重要意義。有學者注意到,F(xiàn)DI實際上緩解了中國金融部門改革的滯后,為中國提供了極端重要的資本積累。另外,外貿(mào)部門帶動了中國的技術(shù)更新?lián)Q代和人力資本積累。這些方面,都不是僅僅能從GDP貢獻上可以看出的。
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