主題：中國(guó)銀行業(yè)進(jìn)軍美國(guó)獲重大突破

　近日，美聯(lián)儲(chǔ)正式宣布，批準(zhǔn)招商銀行設(shè)立紐約分行。招商銀行由此成為1991年美國(guó)《加強(qiáng)外國(guó)銀行監(jiān)管法》頒布以來(lái)，首家獲準(zhǔn)進(jìn)入美國(guó)金融市場(chǎng)的中資銀行。業(yè)界專家指出，這一“分水嶺意義”的市場(chǎng)準(zhǔn)入，將對(duì)中國(guó)銀行業(yè)“走出去”產(chǎn)生重大影響，中國(guó)商業(yè)銀行進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)程有望提速。

　　分水嶺意義：進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的重大突破

　　對(duì)于此次招行紐約分行的獲批，美國(guó)方面專家作出了這樣的評(píng)價(jià)：這是一個(gè)具有分水嶺意義的市場(chǎng)準(zhǔn)入，意味著中國(guó)銀行業(yè)在進(jìn)軍全球最大金融市場(chǎng)的征途上實(shí)現(xiàn)了一次重要轉(zhuǎn)折。

　　國(guó)內(nèi)分析師亦指出，考慮到海外分行開辦初期業(yè)務(wù)量有限，招行紐約分行獲批后，短期內(nèi)對(duì)業(yè)務(wù)狀況的影響應(yīng)不大，然而從戰(zhàn)略層面上看，卻具有重大的標(biāo)志性意義。它不僅標(biāo)志著招行國(guó)際化進(jìn)程邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，而且也是中國(guó)銀行業(yè)進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)過(guò)程中的重大突破。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)金融服務(wù)業(yè)一直存在著嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)限制，16年前美國(guó)開始實(shí)行的《加強(qiáng)外國(guó)銀行監(jiān)管法》，更是對(duì)中資銀行在美新設(shè)分行設(shè)定了近乎苛刻的要求。該監(jiān)管法規(guī)提出，不但要審查提出申請(qǐng)的外國(guó)銀行，而且還要審查所屬國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管質(zhì)量和范圍。因此，相對(duì)于其他地區(qū)，中資銀行進(jìn)軍美國(guó)金融市場(chǎng)十分不易。而美聯(lián)儲(chǔ)在11月8日對(duì)外發(fā)布的批準(zhǔn)令中，就用很大篇幅詳細(xì)地闡述了中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)新推行的主要監(jiān)管內(nèi)容、具體方式與方法，并聲明這是美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)審批此申請(qǐng)時(shí)的重要考慮因素。

　　“紐約分行的獲批不僅是美方對(duì)招商銀行自身發(fā)展水平、管理能力的認(rèn)可，更是對(duì)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管水平的認(rèn)可”，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管二部主任樓文龍?jiān)阢y監(jiān)會(huì)舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上如是說(shuō)。

　　招行行長(zhǎng)馬蔚華也坦承，此次獲批，除招行自身經(jīng)營(yíng)管理狀況達(dá)到了美聯(lián)儲(chǔ)的審批標(biāo)準(zhǔn)和要求外，也得益于近來(lái)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管狀況所發(fā)生的重大變化。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，美方對(duì)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管能力已經(jīng)做出了新的評(píng)估，這是美方態(tài)度的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。美方對(duì)中國(guó)監(jiān)管能力的認(rèn)可，將為其他中資銀行未來(lái)進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)掃清一個(gè)主要障礙。

　　中美戰(zhàn)略對(duì)話：雙方銀行業(yè)將迎來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇

　　另有專家認(rèn)為，招行紐約分行的獲批，也得益于中美雙方在戰(zhàn)略層面的對(duì)話與合作。迄今為止，中美雙方已舉行了兩次戰(zhàn)略對(duì)話，第三次戰(zhàn)略對(duì)話將于近期舉行。此次準(zhǔn)入表明，美方在積極為第三次對(duì)話鋪路。隨著雙方在越來(lái)越多的領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)，中美銀行業(yè)乃至整個(gè)金融業(yè)都會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

　　據(jù)了解，1997年12月到2007年6月之間，中美兩國(guó)的雙邊銀行資產(chǎn)增加了3倍以上，達(dá)到至少310億美元。

　　另有數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，已有33家外資機(jī)構(gòu)入股了25家中資銀行。截至今年5月末，獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的外資銀行分行達(dá)到75家，外資法人銀行為17家，獲準(zhǔn)從事金融衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)的外資銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量為49家。

　　目前中美雙方的銀行業(yè)監(jiān)管當(dāng)局正在不斷加強(qiáng)跨境監(jiān)管合作，加強(qiáng)信息交流和各種層次的監(jiān)管人員互訪。與此同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康正在組織評(píng)估小組研究進(jìn)一步加強(qiáng)中外戰(zhàn)略合作，就如何更好地推動(dòng)戰(zhàn)略合作、業(yè)務(wù)合作、人才合作、技術(shù)合作及產(chǎn)品合作等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，其中包括頗受關(guān)注的外資入股占比問(wèn)題。

　　在中國(guó)銀行業(yè)來(lái)看，美國(guó)是中國(guó)重要的貿(mào)易伙伴，進(jìn)軍美國(guó)金融市場(chǎng)的意義自然不言而喻。馬蔚華多次用“戰(zhàn)略要地”來(lái)形容美國(guó)市場(chǎng)。招行紐約分行獲批后，其他中資商業(yè)銀行進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的步伐也有望提速。

　　據(jù)介紹，目前，接近世界先進(jìn)銀行水平的中資銀行正不斷涌現(xiàn)，資產(chǎn)不良率控制在8％以下的中資銀行已經(jīng)達(dá)到130家。

　　樓文龍表示，只要美國(guó)方面表現(xiàn)出開放的姿態(tài)，相信很多中國(guó)的銀行都愿意到美國(guó)發(fā)展。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)也希望在不久的將來(lái)有更多合格的中資商業(yè)銀行能夠在美國(guó)市場(chǎng)上設(shè)立和擴(kuò)大自己的分支機(jī)構(gòu)，為兩國(guó)的廣大客戶提供更多的金融產(chǎn)品和更好的金融服務(wù)。

　　他還透露，繼招行之后，中國(guó)工商銀行也有望在在美國(guó)設(shè)立分行。今年初工行正式啟動(dòng)了設(shè)立分行的審批程序。紐約州銀行廳已經(jīng)審批認(rèn)可工行開設(shè)紐約分行，目前正待美聯(lián)儲(chǔ)的審批?！霸谙乱淮沃忻缿?zhàn)略對(duì)話進(jìn)行之后，工行紐約分行的設(shè)立有可能傳來(lái)好消息?！睒俏凝堈f(shuō)。

　　海外業(yè)務(wù)找準(zhǔn)定位：招行紐約分行將更側(cè)重中國(guó)客戶

　　今年以來(lái)，許多銀行紛紛通過(guò)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、入股或并購(gòu)等方式拓展海外市場(chǎng)，中國(guó)銀行業(yè)“走出去”呈現(xiàn)“小步快跑”的趨勢(shì)。

　　在海外并購(gòu)方面，工行先后收購(gòu)澳門誠(chéng)興銀行、南非標(biāo)準(zhǔn)銀行，國(guó)開行入股了巴克萊銀行，民生銀行入股美國(guó)聯(lián)合銀行控股公司。在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)方面，工行莫斯科分行剛剛開業(yè)，建行悉尼分行、胡志明分行已經(jīng)獲批，中行在英國(guó)、巴西設(shè)立附屬行的工作也在緊張進(jìn)行。

　　然而，到目前為止，國(guó)內(nèi)銀行在國(guó)際金融市場(chǎng)上僅僅走出了一小步，中國(guó)商業(yè)銀行的許多海外分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)量仍然有限。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，中資銀行在海外擴(kuò)張方面尚處“蹣跚學(xué)步”階段，須注意找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，同時(shí)還要靈活選擇參股、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、并購(gòu)等擴(kuò)張方式。

　　對(duì)于剛剛獲批的招行紐約分行，馬蔚華明確表示，分行將定位于一家中美經(jīng)貿(mào)合作的國(guó)際結(jié)算和貿(mào)易融資銀行，同時(shí)以資金交易、清算業(yè)務(wù)作為重要補(bǔ)充，做好跟蹤服務(wù)，充分發(fā)揮窗口作用。此外，招行將進(jìn)一步加強(qiáng)海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，為中國(guó)企業(yè)走出去提供更多金融支持。

　　德勤大中華區(qū)主管合伙人施能自指出，通常情況下，在海外擴(kuò)張業(yè)務(wù)的企業(yè)往往愿意與自己國(guó)家的銀行打交道。中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展便是國(guó)內(nèi)銀行業(yè)“走出去”的機(jī)會(huì)所在?，F(xiàn)今，跨國(guó)企業(yè)對(duì)資金流動(dòng)性管理提出了更高的要求，對(duì)全球性服務(wù)的需求更為迫切。中資銀行發(fā)展海外業(yè)務(wù)要加強(qiáng)與先進(jìn)同業(yè)的溝通，并盡快找準(zhǔn)定位，明確自己的國(guó)際化方向，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步擴(kuò)張。

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