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主題:“金融核彈”vs“天然氣盧布”
“不用盧布付款,就停止供氣?!?br /> 當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署法令,規(guī)定自4月1日起,“不友好”國家的公司應(yīng)當(dāng)先在俄羅斯銀行開設(shè)盧布賬號(hào),再經(jīng)由此賬號(hào)結(jié)算購買俄羅斯天然氣。若這些公司不以盧布結(jié)算,則被視為未遵守天然氣合同規(guī)定義務(wù),合同效力將被中止。
而最新消息,德國總理朔爾茨再次重申該國拒絕采用盧布結(jié)算。朔爾茨說:“我們已經(jīng)審查了天然氣供應(yīng)商們的合同,大部分合同里注明的支付方式是歐元,部分結(jié)算方式是美金。當(dāng)前,我們希望相關(guān)企業(yè)可以并能夠繼續(xù)使用歐元結(jié)算?!?br /> 俄烏沖突至今已持續(xù)37天。烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)之外,能源領(lǐng)域已經(jīng)成為俄羅斯與歐美等西方國家“沒有硝煙”的交鋒陣地。
作為俄羅斯天然氣最大的消費(fèi)國,3月30日,德國政府發(fā)布供氣應(yīng)急預(yù)警,預(yù)防可能出現(xiàn)的天然氣供應(yīng)中斷。對(duì)于俄羅斯的做法,德國一官員“支招”,“冬天只要穿上毛衣,溫度就會(huì)達(dá)到15度,就不會(huì)有人被凍死。”而此時(shí)的德國,氣溫最低接近零攝氏度,最高為11度。即使在萊茵河周邊,夜間溫度也會(huì)達(dá)到零度以下。
這讓人不免聯(lián)想到2006年的俄烏“斷氣風(fēng)波”,彼時(shí),由于難抵嚴(yán)冬,歐盟著急上火地出面斡旋,要求俄烏談判以恢復(fù)供氣。而今,歐盟態(tài)度卻有了強(qiáng)硬的轉(zhuǎn)變,同時(shí)還聲稱將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)俄的制裁。
在俄烏局勢(shì)升級(jí)之初,德國就宣布暫停“北溪2號(hào)”天然氣管道的審批。要知道,為了給“北溪2號(hào)”鋪平道路,德國前總理默克爾還在卸任前訪問過俄烏,然而,她謝幕僅約5個(gè)月之后,當(dāng)初萬般重視的“北溪2號(hào)”已經(jīng)命懸一線。媒體評(píng)論稱,隨著“默克爾時(shí)代”落下帷幕,普京失去了與西方的“關(guān)鍵對(duì)話者”。
當(dāng)前,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)雖出現(xiàn)緩和,但金融“戰(zhàn)役”仍在繼續(xù)。俄歐博弈,普京如何保衛(wèi)俄金融系統(tǒng)?如今的歐洲為何這般“硬氣”?面臨潛在的“斷氣”風(fēng)險(xiǎn),歐洲將如何抉擇?
以牙還牙博弈升級(jí)
自美國、歐盟在2月底對(duì)俄羅斯祭出SWIFT“金融核彈”以來,美歐不斷加碼對(duì)俄的金融制裁。
作為回應(yīng),3月23日,俄羅斯總統(tǒng)普京決定,向“不友好國家”供應(yīng)天然氣改用盧布結(jié)算,將盧布與天然氣強(qiáng)勢(shì)掛鉤。這是自俄烏沖突以來,俄羅斯針對(duì)西方制裁作出的最強(qiáng)硬回應(yīng)。
3月29日,美、法、德、意、英國5國領(lǐng)導(dǎo)人共同聲明將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的制裁。至此,俄羅斯與美歐之間的博弈逐步被推向高潮。我們梳理了自23日以來多方博弈的核心時(shí)間線。
奧地利石化集團(tuán) OMV在接受每經(jīng)記者采訪時(shí)就透露,其合同規(guī)定就是以歐元結(jié)算。Harcourt認(rèn)為,俄羅斯不太可能有權(quán)單方面更改已經(jīng)存在的合同條款。“合同是在兩方之間簽訂的,通常以美元或歐元為單位。因此,如果一方單方面說‘不,你要為此支付’,那等同于沒有合同?!?br /> “但與此同時(shí),無法找到俄羅斯天然氣的可用替代品也給Gazprom的客戶帶來了一些壓力,以至于他們會(huì)就可能的合同重新談判來達(dá)成妥協(xié)?!?Stern說道。據(jù)外媒報(bào)道,俄羅斯的長(zhǎng)期天然氣交易非常復(fù)雜且通常是保密的,因此任何修改都可能引發(fā)一場(chǎng)法律戰(zhàn)。
一位熟悉俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司合同的律師表示,交易合同中通常包含引發(fā)重新談判的條款——例如重大的市場(chǎng)價(jià)格變化,且每一方還可以根據(jù)合同權(quán)利要求進(jìn)行修改以自行決定使用。但改變長(zhǎng)期天然氣供應(yīng)協(xié)議的任何方面通常都是艱巨且耗時(shí)的。
在標(biāo)準(zhǔn)的“照付不議”天然氣合同中,每一方必須履行其義務(wù),除非有不可抗力因素。在沒有能源制裁或不可抗力因素的情況下,Gazprom將被要求繼續(xù)向歐洲輸送天然氣,并且買家將被要求繼續(xù)支付他們所承諾的費(fèi)用。
要在短時(shí)間內(nèi)將占比100%的外匯結(jié)算完全改變,并非易事。Harcourt認(rèn)為,如果接受用盧布結(jié)算,則意味著高昂的代價(jià)和低下的效率,歐洲不太可能接受這個(gè)選擇。
Stern表示,“對(duì)于大多數(shù)歐洲買家來說,盧布付款介于非常困難和不可能之間,而且肯定不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)完成?!彼忉?,若用盧布結(jié)算,歐洲買家需要將歐元付款發(fā)送到一家未被SWIFT禁止使用的俄羅斯銀行(如Gazprombank)兌換成盧布,貨幣兌換還需要收費(fèi)。
不過,在他看來,歐洲同意與否還取決于俄羅斯是否真的要“斷氣”?!皳?jù)我猜測(cè),如果有更多時(shí)間來安排盧布付款,比如多幾個(gè)月,一些買家可能會(huì)同意付款。若未經(jīng)事先協(xié)商,要求一周內(nèi)實(shí)施支付貨幣的變更是不可接受的?!?br /> “但如果歐洲拒絕以盧布結(jié)算,則合同程序?qū)⒆呦螂p方之間的仲裁。這將需要幾個(gè)月(可能是幾年)?!盨tern補(bǔ)充道。
在龔教授看來,要讓歐洲能源公司用黃金交易俄羅斯天然氣,通常也是不大可能的,在國際金融形勢(shì)動(dòng)蕩的背景下,黃金就是避險(xiǎn)資產(chǎn)。
歐洲如何抉擇?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月31日,俄羅斯央行宣布,其已確定與外國買家進(jìn)行天然氣結(jié)算的特別賬戶制度。
俄羅斯的舉措令歐洲陷入了兩難境地,選擇的壓力已經(jīng)傳導(dǎo)至歐洲交易商這邊。若接受,供氣協(xié)議可能需要重談,歐洲依據(jù)長(zhǎng)期協(xié)議享受的優(yōu)惠天然氣價(jià)格可能失效,能源成本增加,交易難度也上升;若拒絕,則又面臨“斷氣”風(fēng)險(xiǎn)。
在歐洲接受盧布結(jié)算的情況下,Harcourt認(rèn)為,短期內(nèi)會(huì)對(duì)俄羅斯(的資金流動(dòng))有所幫助,但這可能會(huì)造成長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)孤立,最終給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面作用。
凱投宏觀全球高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Simon MacAdam告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,“俄羅斯每年對(duì)歐盟的天然氣出口額為300~400億美元。在出口收入受到制裁重創(chuàng)之際,以盧布結(jié)算的直接后果將是消除外匯來源。這反過來又會(huì)加大俄羅斯國際收支的壓力?!?br /> 不過,歐盟當(dāng)前態(tài)度強(qiáng)硬,歐洲交易商或許也很難輕易做出接受盧布結(jié)算的選擇。
Izbicki告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,如果歐洲拒絕以盧布結(jié)算,對(duì)俄羅斯來說,短期風(fēng)險(xiǎn)主要集中在資金流動(dòng)停止或顯著放緩?!霸跇O端情況下,若Gazprom單方面強(qiáng)制改變支付條款,而其所有歐洲客戶都拒絕轉(zhuǎn)用盧布,那么俄羅斯資金流動(dòng)可能完全停止?!?br /> “在更微觀的層面上,支付條款的轉(zhuǎn)變大大增加了合同終止的風(fēng)險(xiǎn),尤其是以下兩類合同:一是將于今年年底到期的合同,二是相對(duì)較小的合同?!?Izbicki表示。
“而長(zhǎng)期來看,(支付轉(zhuǎn)變)可能會(huì)促使歐洲加強(qiáng)使其天然氣投資組合的多樣化?!彼f道。如果要以盧布結(jié)算,客戶可能會(huì)要求提前終止合同,與完全拒絕使用盧布結(jié)算相比,這將減少天然氣中斷的風(fēng)險(xiǎn)。
與此同時(shí),歐洲各國也在積極采取行動(dòng),推動(dòng)可再生能源的發(fā)展。以德國為例,德國近期提出《可再生能源法》立法修正案草案,擬加速德國風(fēng)能、太陽能等可再生能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí),將實(shí)現(xiàn)100%可再生能源供給并放棄化石燃料的目標(biāo)提前至2035年,以盡快實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。
根據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部發(fā)布的數(shù)據(jù),俄羅斯當(dāng)前在德國化石和天然氣進(jìn)口中所占的份額約為55%,煤炭進(jìn)口約占50%,原油進(jìn)口約占35%,可見其能源對(duì)俄依賴之高。
在此背景之下,液化天然氣(LNG)成為歐洲迫切擺脫俄天然氣的一棵稻草。25日,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩與拜登簽訂了一份“歷史性”的天然氣出口協(xié)議,歐盟將在今年年底前向美國購買至少150億立方米LNG。
據(jù)美國能源信息署報(bào)告,2021年美國、卡塔爾和俄羅斯合計(jì)向歐洲提供近70%的LNG,其中美國位列第一,卡塔爾排名第二,俄羅斯第三。
Image 不過,Stern 向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露,2022 年第一季度,美國向歐洲交付的 LNG 已比 2021 年同期多出120億立方米,今年美國不會(huì)向歐洲交付太多額外的 LNG。
“短期來看,歐洲并沒有選項(xiàng)來彌補(bǔ)俄羅斯的供應(yīng),也很難在下個(gè)冬天之前重建低庫存?!盜zbicki向每經(jīng)記者展示了一組數(shù)據(jù):截至3月底,歐洲的天然氣庫存量約為280億立方米,遠(yuǎn)低于近五年的平均水平360億立方米。
“歐盟提議在10月底填滿80%的天然氣儲(chǔ)存容量,德國提出達(dá)到90%。這意味著歐洲在10月底之前要增加580億~600億立方米的天然氣庫存。相比之下,去年歐洲同期的填充量約為500億立方米?!盜zbicki向記者透露?!耙虼?,歐洲從挪威、阿爾及利亞及全球LNG市場(chǎng)獲得的任何增量天然氣都將首先需要用于彌補(bǔ)儲(chǔ)存的不足?!?br /> Izbicki預(yù)計(jì),今年歐洲將總共獲得約320億立方米的LNG增量供應(yīng)。顯然,這個(gè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)歐洲庫存的不足。
除此之外,Izbicki表示,東北亞的LNG需求預(yù)計(jì)將在今年第二、三季度回升,歐洲的出價(jià)很難超過亞洲。并且亞洲買家一直在積極簽署新的供應(yīng)合同,這意味著歐洲可買的份額有限。
另一方面,全球石油化工信息服務(wù)商ICIS的美國區(qū)LNG編輯Ruth Liao在此前接受每經(jīng)記者采訪時(shí)稱,盡管美國增加了運(yùn)往歐洲的LNG輪船,但是歐洲的LNG進(jìn)口能力受基礎(chǔ)設(shè)施條件限制,因而對(duì)天然氣供應(yīng)量的彌補(bǔ)作用有限。
俄會(huì)再度“拉閘斷氣”嗎?
2006年1月,由于在天然氣價(jià)格上存在糾紛,俄羅斯對(duì)烏克蘭切斷了天然氣供應(yīng)。彼時(shí),恰逢歐洲遇罕見冰雪嚴(yán)寒,持續(xù)近三周的“斷氣風(fēng)波”波及整個(gè)歐洲,導(dǎo)致20多個(gè)歐洲國家出現(xiàn)取暖用氣短缺和供電困難。最終歐盟不得不緊急斡旋,敦促俄烏迅速談判,全面恢復(fù)對(duì)歐盟的天然氣供應(yīng)。
由于難消能源供給中斷的余悸,在當(dāng)年的布魯塞爾首腦峰會(huì)上,當(dāng)時(shí)的歐盟25國一致同意建立歐盟共同能源政策,強(qiáng)調(diào)歐盟須采取共同的能源外交政策,并加大可再生能源的發(fā)展力度。
16年之后,能源安全的議題再一次擺在了歐盟面前,但這一次,歐盟欲與俄羅斯能源“脫鉤”的態(tài)度似乎徹底而堅(jiān)決。
但是,對(duì)于歐洲普通民眾來說,在庫存短期難以補(bǔ)足的當(dāng)下,俄天然氣的斷供勢(shì)必將意味著難捱的凜冬、高昂的天然氣費(fèi)用、不斷緊縮的生活開支……
若俄“斷氣”,德國似乎是受影響最大的國家,因該國是最主要的俄天然氣進(jìn)口國。據(jù)標(biāo)普全球的分析報(bào)告,德國對(duì)天然氣的需求量高但國內(nèi)產(chǎn)量低,僅2021年德國對(duì)天然氣的凈進(jìn)口量約為840億立方米,從俄羅斯的進(jìn)口量約占60%。
德國最大的工業(yè)工會(huì)IG BCE此前表示,如果德國決定停止從俄羅斯進(jìn)口能源,德國鋼鐵、化工和造紙等行業(yè)將在幾周內(nèi)關(guān)閉?!澳茉磧r(jià)格暴漲,但最重要的是可能實(shí)施的天然氣禁運(yùn),將嚴(yán)重打擊能源密集型行業(yè)。這不僅會(huì)減少工作時(shí)間,造成大量失業(yè),還會(huì)導(dǎo)致歐洲工業(yè)生產(chǎn)鏈的迅速崩潰,并帶來全球性的后果?!?br /> 不過,中斷供應(yīng),也并非只是歐洲單方面受損。由于能源供給的特殊性,俄歐雙方長(zhǎng)期以來締結(jié)了一種共生關(guān)系。俄羅斯通過龐大的管道網(wǎng)絡(luò)向歐洲輸送油氣,而大管徑、長(zhǎng)距離管道的建設(shè)成本高、周期長(zhǎng),一旦建成,供需雙方即相互依賴、難以分割。
在這種情況下,俄羅斯“斷氣”的可能性有多大?
美聯(lián)社在一篇文章中評(píng)論稱,普京可能是在“虛張聲勢(shì)”。美國經(jīng)濟(jì)咨詢公司High Frequency Economics首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Carl Weinberg 認(rèn)為,俄羅斯拒絕交付天然氣是不可能的,因?yàn)橐獢鄽饪赡芤馕吨饩??!叭绻环饩?,油氣將持續(xù)產(chǎn)出,如果運(yùn)輸突然停止,(俄羅斯)存儲(chǔ)容量將很快被填滿。”
而對(duì)于俄羅斯來說,封井和重啟的成本十分高昂。資料顯示,傳統(tǒng)油井分為自噴井和普通井,俄羅斯因?yàn)榈叵沦Y源稟賦的關(guān)系,自噴井較少,因此開采時(shí)需要運(yùn)用“磕頭機(jī)”,加水加壓擠出原油。如果停止開采石油,油井也需要繼續(xù)維護(hù),否則可能成為廢井,再開采時(shí)投入的成本比一開始打井時(shí)的成本更高。
因而,Weinberg認(rèn)為,“俄羅斯不會(huì)停止運(yùn)送天然氣,正如德國和歐盟不會(huì)停止購買一樣?!?br /> 除此之外,能源是俄羅斯的主要收入來源。歐洲是俄羅斯石油和天然氣出口的主要市場(chǎng),切斷對(duì)歐的天然氣出口,俄羅斯難逃其影響?!岸砹_斯不太可能切斷對(duì)歐洲的天然氣供應(yīng),即便在2014~2015 年的克里米亞危機(jī)期間——在冷戰(zhàn)最激烈的時(shí)候,在實(shí)施選擇性制裁作為回應(yīng)之后,俄羅斯仍然保持向歐洲輸送天然氣,”巴克萊的一名分析師這樣總結(jié)道。
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