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電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（試行）
二〇二三年九月
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目 錄
第一章 總則....................................................................................5
第二章 總體要求............................................................................7
第一節(jié) 建設(shè)目標(biāo)和基本原則........................................................7
第二節(jié) 建設(shè)路徑............................................................................ 7
第三節(jié) 運(yùn)行要求............................................................................ 8
第三章 市場成員..........................................................................11
第一節(jié) 權(quán)利與義務(wù)...................................................................... 11
第二節(jié) 準(zhǔn)入與退出......................................................................15
第三節(jié) 注冊、變更與注銷..........................................................16
第四章 市場構(gòu)成與價格............................................................. 18
第一節(jié) 市場構(gòu)成.......................................................................... 18
第二節(jié) 價格機(jī)制.......................................................................... 18
第三節(jié) 市場限價.......................................................................... 20
第五章 現(xiàn)貨市場運(yùn)營................................................................. 22
第一節(jié) 市場準(zhǔn)備.......................................................................... 22
第二節(jié) 市場運(yùn)營.......................................................................... 23
第三節(jié) 市場出清和結(jié)果發(fā)布......................................................24
第六章 市場銜接機(jī)制................................................................. 25
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第一節(jié) 中長期與現(xiàn)貨市場銜接..................................................25
第二節(jié) 代理購電與現(xiàn)貨市場銜接..............................................25
第三節(jié) 輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨市場銜接......................................25
第四節(jié) 容量補(bǔ)償機(jī)制與現(xiàn)貨市場銜接......................................26
第七章 計(jì)量..................................................................................27
第一節(jié) 計(jì)量要求.......................................................................... 27
第二節(jié) 計(jì)量裝置管理..................................................................27
第三節(jié) 計(jì)量數(shù)據(jù)管理..................................................................28
第八章 市場結(jié)算..........................................................................31
第一節(jié) 市場結(jié)算管理..................................................................31
第二節(jié) 市場結(jié)算權(quán)責(zé)..................................................................31
第三節(jié) 市場結(jié)算計(jì)算..................................................................33
第四節(jié) 結(jié)算依據(jù)及流程..............................................................37
第五節(jié) 結(jié)算查詢及調(diào)整..............................................................38
第六節(jié) 違約處理.......................................................................... 39
第九章 風(fēng)險防控..........................................................................40
第一節(jié) 基本要求.......................................................................... 40
第二節(jié) 風(fēng)險分類.......................................................................... 40
第三節(jié) 風(fēng)險防控與處置..............................................................41
第十章 市場干預(yù)..........................................................................42
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第一節(jié) 市場干預(yù)條件..................................................................42
第二節(jié) 市場干預(yù)內(nèi)容..................................................................43
第三節(jié) 市場中止和恢復(fù)..............................................................44
第十一章 爭議處理..................................................................... 45
第十二章 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)............................................. 46
第十三章 附則..............................................................................49
附件 名詞解釋..............................................................................50
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第一章 總則
第一條 為規(guī)范電力現(xiàn)貨市場運(yùn)營和管理，依法維護(hù)經(jīng)營主體
的合法權(quán)益，推進(jìn)統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系建設(shè)，根據(jù)
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》《中
共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》《關(guān)于加快
建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》（發(fā)改體改〔2022〕118
號）和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱電力現(xiàn)貨市場是指符合準(zhǔn)入條件的經(jīng)營主
體開展日前、日內(nèi)和實(shí)時電能量交易的市場。電力現(xiàn)貨市場通過競
爭形成體現(xiàn)時空價值的市場出清價格，并配套開展調(diào)頻、備用等輔
助服務(wù)交易。
所稱市場成員包括經(jīng)營主體、電網(wǎng)企業(yè)和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)。經(jīng)營
主體包括各類型發(fā)電企業(yè)、電力用戶（含電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶）、
售電公司和新型經(jīng)營主體（含分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、儲能和虛
擬電廠等）；市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)包括電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)。
第三條 本規(guī)則適用于采用集中式市場模式的省（區(qū)、市）/區(qū)
域現(xiàn)貨市場，以及?。▍^(qū)、市）/區(qū)域現(xiàn)貨市場與相關(guān)市場的銜接。
采用分散式市場模式的?。▍^(qū)、市）/區(qū)域和省間電力現(xiàn)貨市場可探
索制定相應(yīng)市場規(guī)則。
第四條 各?。▍^(qū)、市）/區(qū)域結(jié)合能源轉(zhuǎn)型需要和市場建設(shè)進(jìn)
程，及時制修訂電力現(xiàn)貨市場運(yùn)營規(guī)則及其配套實(shí)施細(xì)則，并公開
發(fā)布。規(guī)則制修訂應(yīng)充分發(fā)揮電力市場管理委員會作用。
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第五條 電力現(xiàn)貨市場信息披露工作應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)
行，信息披露主體對其提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
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第二章 總體要求
第一節(jié) 建設(shè)目標(biāo)和基本原則
第六條 電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的目標(biāo)是形成體現(xiàn)時間和空間特
性、反映市場供需變化的電能量價格信號，發(fā)揮市場在電力資源配
置中的決定性作用，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)可再生能源消納，
保障電力安全可靠供應(yīng)，引導(dǎo)電力長期規(guī)劃和投資，促進(jìn)電力系統(tǒng)
向清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)型。
第七條 電力現(xiàn)貨市場建設(shè)與運(yùn)營應(yīng)堅(jiān)持安全可靠、綠色低碳、
經(jīng)濟(jì)高效、穩(wěn)步協(xié)同、公開透明原則。
第二節(jié) 建設(shè)路徑
第八條 近期推進(jìn)省間、?。▍^(qū)、市）/區(qū)域市場建設(shè)，以省間、
省（區(qū)、市）/區(qū)域市場“統(tǒng)一市場、協(xié)同運(yùn)行”起步；逐步推動省
間、?。▍^(qū)、市）/區(qū)域市場融合。
第九條 電力現(xiàn)貨市場近期建設(shè)主要任務(wù)：
（一）按照“統(tǒng)一市場、協(xié)同運(yùn)行”的框架，構(gòu)建省間、?。▍^(qū)、
市）/區(qū)域現(xiàn)貨市場，建立健全日前、日內(nèi)、實(shí)時市場。
（二）加強(qiáng)中長期市場與現(xiàn)貨市場的銜接，明確中長期分時交
易曲線和交易價格。
（三）做好調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨市場的銜接，加
強(qiáng)現(xiàn)貨市場與調(diào)峰輔助服務(wù)市場融合，推動現(xiàn)貨市場與輔助服務(wù)市
場聯(lián)合出清。
（四）推動電力零售市場建設(shè)，暢通批發(fā)、零售市場價格傳導(dǎo)。
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（五）穩(wěn)妥有序推動新能源參與電力市場，設(shè)計(jì)適應(yīng)新能源特
性的市場機(jī)制，與新能源保障性政策做好銜接；推動分布式發(fā)電、
負(fù)荷聚合商、儲能和虛擬電廠等新型經(jīng)營主體參與交易。
（六）直接參與市場的電力用戶、售電公司、代理購電用戶等
應(yīng)平等參與現(xiàn)貨交易，公平承擔(dān)責(zé)任義務(wù)；推動代理購電用戶、居
民和農(nóng)業(yè)用戶的偏差電量分開核算，代理購電用戶偏差電量按照現(xiàn)
貨價格結(jié)算，為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益（含
偏差電費(fèi)），由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?br />（七）省間市場逐步引入其他經(jīng)營主體，放開各類發(fā)電企業(yè)、
用戶、售電公司等參與交易；兼顧送受端利益，加強(qiáng)省間市場與省
（區(qū)、市）/區(qū)域市場在經(jīng)濟(jì)責(zé)任、價格形成機(jī)制等方面的動態(tài)銜接。
第十條 電力現(xiàn)貨市場中遠(yuǎn)期建設(shè)主要任務(wù)：
（一）持續(xù)完善適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的電力市場機(jī)制，通過市場
時空價格信號實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)靈活互動、高效銜接，促進(jìn)保障
電力供應(yīng)安全充裕。
（二）推動制定統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入退出、交易品種、交易時序、
交易執(zhí)行結(jié)算等規(guī)則體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國家市場、?。▍^(qū)、市）
/區(qū)域電力市場間的相互耦合、有序銜接。
（三）不斷推動各類經(jīng)營主體平等參與市場，擴(kuò)大新型經(jīng)營主
體參與交易范圍，形成平等競爭、自主選擇的市場環(huán)境。
第三節(jié) 運(yùn)行要求
第十一條 電力現(xiàn)貨市場應(yīng)依序開展模擬試運(yùn)行、結(jié)算試運(yùn)行
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和正式運(yùn)行，啟動相關(guān)試運(yùn)行和正式運(yùn)行前按各?。▍^(qū)、市）/區(qū)域
電力現(xiàn)貨市場規(guī)則規(guī)定的程序開展相關(guān)市場運(yùn)行工作。
第十二條 電力現(xiàn)貨市場模擬試運(yùn)行的啟動條件和工作內(nèi)容
如下：
（一）啟動模擬試運(yùn)行時，至少應(yīng)具備以下條件：模擬試運(yùn)行
工作方案及規(guī)則向經(jīng)營主體征求意見，并公開發(fā)布；技術(shù)支持系統(tǒng)
功能符合要求，通過市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)內(nèi)部系統(tǒng)測試；市場運(yùn)營人員和
經(jīng)營主體經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，能夠準(zhǔn)確理解規(guī)則，掌握技術(shù)支持系統(tǒng)使
用方法；關(guān)鍵市場參數(shù)按照明確的原則確定。
（二）模擬試運(yùn)行工作內(nèi)容至少應(yīng)包括：組織經(jīng)營主體參與現(xiàn)
貨市場申報，檢驗(yàn)技術(shù)支持系統(tǒng)功能，適時依據(jù)市場出清結(jié)果進(jìn)行
生產(chǎn)調(diào)度；根據(jù)模擬試運(yùn)行情況對市場規(guī)則進(jìn)行討論修改、對技術(shù)
支持系統(tǒng)進(jìn)行完善，對關(guān)鍵流程進(jìn)行記錄備查；形成模擬試運(yùn)行分
析報告，并向市場成員公開；初步開展結(jié)算分析，測算對市場成員
的影響。
第十三條 電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行的啟動條件和工作內(nèi)容
如下：
（一）啟動結(jié)算試運(yùn)行時，至少應(yīng)具備以下條件：結(jié)算試運(yùn)行
工作方案及規(guī)則向經(jīng)營主體征求意見，并公開發(fā)布；技術(shù)支持系統(tǒng)
通過第三方校驗(yàn)并向經(jīng)營主體公開校驗(yàn)報告，能夠連續(xù)多日按照規(guī)
則出清并為形成調(diào)度計(jì)劃提供依據(jù)；市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)
電企業(yè)、售電公司等市場成員的業(yè)務(wù)流程基本理順；關(guān)鍵市場參數(shù)
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按照明確的原則確定；市場應(yīng)急處置預(yù)案完備并經(jīng)過演練。
（二）結(jié)算試運(yùn)行工作內(nèi)容至少應(yīng)包括：依據(jù)市場出清結(jié)果進(jìn)
行生產(chǎn)調(diào)度并結(jié)算；檢驗(yàn)技術(shù)支持系統(tǒng)市場出清等有關(guān)功能；根據(jù)
結(jié)算試運(yùn)行情況對市場規(guī)則進(jìn)行討論修改、對技術(shù)支持系統(tǒng)進(jìn)行完
善，對關(guān)鍵流程進(jìn)行記錄備查；形成結(jié)算試運(yùn)行分析報告，向市場
成員公開。
第十四條 電力現(xiàn)貨市場正式運(yùn)行的啟動條件和工作內(nèi)容如
下：
（一）啟動正式運(yùn)行時，至少應(yīng)具備以下條件：現(xiàn)貨市場規(guī)則
體系健全；市場風(fēng)險防控、信息披露、信用管理等制度體系已建立；
技術(shù)支持系統(tǒng)定期開展第三方校驗(yàn)并向經(jīng)營主體公開校驗(yàn)報告；市
場成員具備符合條件的人員、場所，市場成員之間的業(yè)務(wù)銜接實(shí)現(xiàn)
制度化、程序化。
（二）正式運(yùn)行工作內(nèi)容至少應(yīng)包括：按照規(guī)則連續(xù)不間斷運(yùn)
行現(xiàn)貨市場，保障技術(shù)支持系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，依據(jù)市場出清結(jié)果進(jìn)行
調(diào)度生產(chǎn)并結(jié)算，依法依規(guī)進(jìn)行信息披露、市場干預(yù)、爭議處理，
實(shí)施市場監(jiān)管和市場監(jiān)測，具備開展現(xiàn)貨市場體系第三方校驗(yàn)的條
件。
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第三章 市場成員
第一節(jié) 權(quán)利與義務(wù)
第十五條 發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)主要包括：
（一）按照規(guī)則參與電能量、輔助服務(wù)等交易，簽訂和履行電
力交易合同，按規(guī)定參與電費(fèi)結(jié)算，在規(guī)定時間內(nèi)可對結(jié)算結(jié)果提
出異議。
（二）獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)。
（三）簽訂并執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)
度，提供承諾的有效容量和輔助服務(wù)，提供電廠檢修計(jì)劃、實(shí)測參
數(shù)、預(yù)測運(yùn)行信息、緊急停機(jī)信息等。
（四）依法依規(guī)提供相關(guān)市場信息，按照信息披露有關(guān)規(guī)定獲
得市場交易、輸配電服務(wù)、信用評價、電力負(fù)荷、系統(tǒng)運(yùn)行等相關(guān)
信息，并承擔(dān)保密義務(wù)。
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十六條 電力用戶的權(quán)利和義務(wù)主要包括：
（一）按照規(guī)則參與電能量和輔助服務(wù)交易，簽訂和履行電力
交易合同，暫時無法直接參與市場的電力用戶按規(guī)定由電網(wǎng)企業(yè)代
理購電，其中參與批發(fā)電能量交易的用戶，可以按照規(guī)則進(jìn)行跨省
跨區(qū)購電和省內(nèi)購電。
（二）獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支付購
電費(fèi)、輸配電費(fèi)、線損電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)（含輔助服務(wù)費(fèi)）、政府
性基金及附加等。
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（三）依法依規(guī)提供相關(guān)市場信息，獲得電力交易和輸配電服
務(wù)等相關(guān)信息，并承擔(dān)保密義務(wù)。
（四）服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，遵守電力需求側(cè)管理等
相關(guān)規(guī)定，提供承諾的需求響應(yīng)服務(wù)。
（五）按規(guī)定支付電費(fèi)，在規(guī)定時間內(nèi)可對結(jié)算結(jié)果提出異
議。
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十七條 售電公司的權(quán)利和義務(wù)主要包括：
（一）按照規(guī)則參與跨省跨區(qū)、省內(nèi)電能量交易和輔助服務(wù)交
易，提供增值服務(wù)，與用戶簽訂零售合同，并履行合同規(guī)定的各項(xiàng)
義務(wù)。
（二）按照規(guī)則向電力交易機(jī)構(gòu)提供代理零售用戶的交易合
同及電力電量需求，獲得電力交易、輸配電服務(wù)和代理零售用戶歷
史用電負(fù)荷（或典型用電負(fù)荷）等相關(guān)信息，承擔(dān)用戶信息保密義
務(wù)。
（三）獲得電網(wǎng)企業(yè)的電費(fèi)結(jié)算服務(wù)。
（四）具有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司負(fù)責(zé)提供相應(yīng)配電服務(wù)，
按用戶委托提供代理購電服務(wù)。
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十八條 其他經(jīng)營主體根據(jù)參與的市場交易類型，享受與上
述經(jīng)營主體同等的權(quán)利和義務(wù)，并需滿足參與現(xiàn)貨市場的技術(shù)條
件。
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第十九條 電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)：
（一）保障輸變電設(shè)備正常運(yùn)行。
（二）根據(jù)現(xiàn)貨市場價格信號反映的阻塞情況，加強(qiáng)電網(wǎng)建
設(shè)。
（三）為經(jīng)營主體提供公平的輸電、配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服
務(wù)，提供報裝、計(jì)量、抄表、收付費(fèi)等服務(wù)。
（四）建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理電網(wǎng)相關(guān)配套系統(tǒng)，服從電力
調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。
（五）依法依規(guī)提供相關(guān)市場信息，并承擔(dān)保密義務(wù)；向市場
運(yùn)營機(jī)構(gòu)提供支撐現(xiàn)貨市場交易和市場服務(wù)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，保證
數(shù)據(jù)交互的準(zhǔn)確性和及時性。
（六）收取輸配電費(fèi)，代收代付電費(fèi)和政府性基金及附加等，
按時完成電費(fèi)結(jié)算。
（七）保障居民（含執(zhí)行居民電價的學(xué)校、社會福利機(jī)構(gòu)、社
區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶）、農(nóng)業(yè)用電供應(yīng)，執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷
售電價政策；單獨(dú)預(yù)測居民、農(nóng)業(yè)用戶的用電量規(guī)模及典型用電曲
線。
（八）向符合規(guī)定的工商業(yè)用戶提供代理購電服務(wù)。
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第二十條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)主要包括：
（一）組織電力現(xiàn)貨交易，負(fù)責(zé)安全校核、市場監(jiān)測和風(fēng)險防
控，按照調(diào)度規(guī)程實(shí)施電力調(diào)度，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
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（二）合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障電力市場正常運(yùn)行。
（三）按規(guī)則建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)電力現(xiàn)貨市場技術(shù)支持系統(tǒng)。
（四）按照信息披露和報送等有關(guān)規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運(yùn)行
的相關(guān)信息，提供支撐市場化交易以及市場服務(wù)所需的相關(guān)數(shù)據(jù)，
按照國家網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)規(guī)定與電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，承擔(dān)保
密義務(wù)。
（五）配合國家能源局派出機(jī)構(gòu)、?。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部門
開展市場分析和運(yùn)營監(jiān)控，履行相應(yīng)市場風(fēng)險防范職責(zé)，依法依規(guī)
實(shí)施市場干預(yù)，并向國家能源局派出機(jī)構(gòu)、?。▍^(qū)、市）有關(guān)主管
部門報告，按照規(guī)則規(guī)定實(shí)施的市場干預(yù)予以免責(zé)。
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第二十一條 電力交易機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)主要包括：
（一）向經(jīng)營主體提供市場注冊、信息變更和退出等相關(guān)服
務(wù)。
（二）負(fù)責(zé)中長期交易組織及合同管理，負(fù)責(zé)現(xiàn)貨交易申報和
信息發(fā)布。
（三）提供電力交易結(jié)算依據(jù)及相關(guān)服務(wù)。
（四）建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)電力交易平臺和相關(guān)配套系統(tǒng)。
（五）按照國家信息安全與保密、電力市場信息披露和報送等
有關(guān)規(guī)定披露和發(fā)布信息，承擔(dān)保密義務(wù)；提供信息發(fā)布平臺，為
經(jīng)營主體信息發(fā)布提供便利，獲得市場成員提供的支撐現(xiàn)貨市場交
易以及服務(wù)需求的數(shù)據(jù)等；制定信息披露標(biāo)準(zhǔn)格式，及時開放數(shù)據(jù)
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接口。
（六）監(jiān)測和分析市場運(yùn)行情況，記錄經(jīng)營主體違反交易規(guī)
則、擾亂市場秩序等違規(guī)行為，向國家能源局派出機(jī)構(gòu)、省（區(qū)、
市）有關(guān)主管部門及時報告并配合相關(guān)調(diào)查，依法依規(guī)實(shí)施市場干
預(yù)，防控市場風(fēng)險。
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第二節(jié) 準(zhǔn)入與退出
第二十二條 參加電力市場交易的經(jīng)營主體應(yīng)是具有法人資
格、財務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，
其中發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得電力業(yè)務(wù)許可證。內(nèi)部核算的經(jīng)營
主體經(jīng)法人單位授權(quán)，可申請參與電力市場交易。參與中長期交易
的經(jīng)營主體均可參與現(xiàn)貨市場。
第二十三條 準(zhǔn)入電力市場的發(fā)電企業(yè)和電力用戶不允許退
出。滿足下列情形之一的，可自愿申請辦理退市手續(xù)：
（一）經(jīng)營主體宣告破產(chǎn)、退役，不再發(fā)電或用電。
（二）因國家政策、電力市場規(guī)則發(fā)生重大調(diào)整，導(dǎo)致原有經(jīng)
營主體因自身原因無法繼續(xù)參加市場。
（三）因電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)調(diào)整，導(dǎo)致經(jīng)營主體的發(fā)用電物理屬性
無法滿足所在地區(qū)的市場準(zhǔn)入條件。
（四）售電公司退出條件按照國家有關(guān)售電公司準(zhǔn)入與退出
的管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 經(jīng)營主體發(fā)生以下情況時，電力交易機(jī)構(gòu)依法依
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規(guī)強(qiáng)制其退出市場，并向國家能源局派出機(jī)構(gòu)、?。▍^(qū)、市）有關(guān)
主管部門備案。
（一）因情況變化不再符合準(zhǔn)入條件（包括依法被撤銷、解散，
依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)，電力業(yè)務(wù)許可證被注銷等情況）。
（二）隱瞞有關(guān)情況或者以提供虛假申請材料等方式違法違
規(guī)進(jìn)入市場，且拒不整改的。
（三）嚴(yán)重違反市場交易規(guī)則，且拒不整改的。
（四）企業(yè)違反信用承諾且拒不整改或信用評價降低為不適
合繼續(xù)參與市場交易的。
（五）因違反交易規(guī)則及市場管理規(guī)定等情形被暫停交易，且
未在期限內(nèi)完成整改的。
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十五條 退出市場的經(jīng)營主體應(yīng)繳清市場化費(fèi)用及欠費(fèi)，
處理完畢尚未交割的成交電量。無正當(dāng)理由退出市場的經(jīng)營主體及
其法定代表人三年內(nèi)均不得申請市場準(zhǔn)入。
第三節(jié) 注冊、變更與注銷
第二十六條 符合電力市場準(zhǔn)入條件的各類經(jīng)營主體在電力
交易機(jī)構(gòu)完成市場注冊程序后，方可參與電力市場交易。各電力交
易機(jī)構(gòu)共享注冊信息。經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)保證注冊提交材料的真實(shí)性、
完整性，履行承諾、公示、注冊、備案等相關(guān)手續(xù)后，電力交易機(jī)
構(gòu)及時向社會發(fā)布經(jīng)營主體注冊信息。
第二十七條 已完成市場注冊的經(jīng)營主體，當(dāng)市場注冊信息發(fā)
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生變更時，應(yīng)當(dāng)及時向電力交易機(jī)構(gòu)提出變更申請，變更信息經(jīng)公
示無異議后，電力交易機(jī)構(gòu)向社會重新發(fā)布相關(guān)經(jīng)營主體注冊信
息。
第二十八條 因故需要退出市場的經(jīng)營主體，應(yīng)及時向電力交
易機(jī)構(gòu)提出市場退出申請，履行或處理完成已成交合同有關(guān)事項(xiàng)，
并由電力交易機(jī)構(gòu)公示無異議后，方可注銷其市場注冊信息并退出
市場。
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第四章 市場構(gòu)成與價格
第一節(jié) 市場構(gòu)成
第二十九條 現(xiàn)貨市場一般包括日前市場、日內(nèi)市場和實(shí)時市
場。各省（區(qū)、市）/區(qū)域可根據(jù)實(shí)際情況選擇實(shí)際構(gòu)成。
（一）日前市場。市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)按日組織日前市場，根據(jù)經(jīng)營
主體日前交易申報，在考慮電網(wǎng)運(yùn)行和物理約束的前提下，滿足日
前市場負(fù)荷需求和備用需求，以社會福利最大為目標(biāo)，進(jìn)行日前市
場集中優(yōu)化出清，形成日前出清結(jié)果。加快推動日前市場以市場化
用戶申報曲線疊加非市場化用戶預(yù)測曲線為依據(jù)開展集中優(yōu)化出
清。如不開展日前市場，可選擇開展日前預(yù)出清，日前預(yù)出清結(jié)果
不作為結(jié)算依據(jù)，僅向經(jīng)營主體披露。
（二）日內(nèi)市場。市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)在運(yùn)行日，根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行情況
和最新預(yù)測信息，滾動優(yōu)化快速啟停機(jī)組等靈活調(diào)節(jié)資源，以滿足
系統(tǒng)平衡要求。
（三）實(shí)時市場。實(shí)時市場中，市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)在運(yùn)行日根據(jù)經(jīng)
營主體申報，在機(jī)組組合基本確定的基礎(chǔ)上，考慮電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行狀
態(tài)和物理約束，滿足超短期負(fù)荷預(yù)測和備用需求，以社會福利最大
為目標(biāo)，進(jìn)行實(shí)時市場出清，形成實(shí)時市場出清結(jié)果。
第三十條 可靠性機(jī)組組合是日前市場的重要環(huán)節(jié)。為滿足系
統(tǒng)運(yùn)行安全需要，可靠性機(jī)組組合根據(jù)發(fā)電側(cè)報價、可再生能源出
力預(yù)測、省間送受電計(jì)劃和系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測等，確定需要啟停的機(jī)組。
第二節(jié) 價格機(jī)制
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第三十一條 可根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和阻塞等情況，選擇節(jié)點(diǎn)邊際電
價、分區(qū)邊際電價和系統(tǒng)邊際電價等機(jī)制。
（一）節(jié)點(diǎn)邊際電價包含電能量分量和阻塞分量。對于電網(wǎng)阻
塞程度較為嚴(yán)重、輸電能力受限的地區(qū)，宜采用節(jié)點(diǎn)邊際電價機(jī)制。
（二）當(dāng)電網(wǎng)存在輸電阻塞時，可按阻塞斷面將市場分成幾個
不同的分區(qū)，并以各分區(qū)內(nèi)邊際價格作為該分區(qū)電價。對于存在明
顯阻塞斷面的地區(qū)，宜采用分區(qū)邊際電價機(jī)制。
（三）現(xiàn)貨市場出清時，以市場內(nèi)統(tǒng)一邊際價格作為系統(tǒng)電價
的，可不區(qū)分節(jié)點(diǎn)或價區(qū)。
第三十二條 經(jīng)營主體具有報價權(quán)和參與定價權(quán)。電網(wǎng)企業(yè)代
理購電用戶在現(xiàn)貨市場中不申報價格。經(jīng)營主體不能參與定價的情
況有：
（一）機(jī)組已達(dá)到最大爬坡能力。
（二）機(jī)組因自身原因，出力必須維持在某一固定水平。
（三）機(jī)組因自身原因或因水電廠水位控制或下游綜合利用
需要，出力不得低于某一水平，低于該水平的部分不能參與定價。
（四）機(jī)組正處于從并網(wǎng)到最小技術(shù)出力水平，或從最小技術(shù)
出力水平到解列的過程。
第三十三條 發(fā)電側(cè)價格由電能量價格、輔助服務(wù)費(fèi)用等構(gòu)
成。
第三十四條 直接參與交易的用戶側(cè)用電價格由電能量價格、
輸配電價（含交叉補(bǔ)貼）、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用（包
— 20 —
括輔助服務(wù)費(fèi)用、抽水蓄能容量電費(fèi)等）、政府性基金及附加等構(gòu)
成。代理購電用戶用電價格按照政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 輸配電價（含交叉補(bǔ)貼）、綜合線損率等以政府
核定水平為準(zhǔn)。政府性基金及附加遵循政府有關(guān)規(guī)定。
第三十六條 通過在市場出清中考慮線路/斷面安全約束等方
式進(jìn)行阻塞管理。采用分區(qū)電價或節(jié)點(diǎn)電價所產(chǎn)生的阻塞費(fèi)用，可
按規(guī)則分配給經(jīng)營主體。
第三節(jié) 市場限價
第三十七條 市場限價設(shè)定應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)社會承受能力，有利于
市場發(fā)現(xiàn)價格，激勵投資，引導(dǎo)用戶側(cè)削峰填谷，提高電力保供能
力，防范市場運(yùn)行風(fēng)險。
第三十八條 現(xiàn)貨市場應(yīng)設(shè)定報價限價和出清限價，報價限價
不應(yīng)超過出清限價范圍。除正常交易的市場限價之外，當(dāng)市場價格
處于價格限值的連續(xù)時間超過一定時長后，可設(shè)置并執(zhí)行二級價格
限值。二級價格限值的上限可參考長期平均電價水平確定，一般低
于正常交易的市場限價。
第三十九條 市場限價應(yīng)綜合考慮邊際機(jī)組成本、電力供需情
況、失負(fù)荷價值、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，經(jīng)科學(xué)測算后按規(guī)則規(guī)定
合理確定，并適時調(diào)整。
第四十條 市場限價應(yīng)與市場建設(shè)相適應(yīng)，并加強(qiáng)不同交易品
種市場限價的協(xié)同。
（一）未建立容量成本回收機(jī)制的地區(qū)，市場限價應(yīng)考慮機(jī)組
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固定成本回收。
（二）隨著交易接近交割時間，市場價格上限應(yīng)依次遞增或持
平。
第四十一條 現(xiàn)貨市場限價規(guī)則、價格干預(yù)規(guī)則等管制性價格
規(guī)則由國務(wù)院價格主管部門明確制定原則，各?。▍^(qū)、市）價格主
管部門會同有關(guān)主管部門、國家能源局派出機(jī)構(gòu)組織制定具體規(guī)
則，并在當(dāng)?shù)厥袌鲆?guī)則中體現(xiàn)。
— 22 —
第五章 現(xiàn)貨市場運(yùn)營
第一節(jié) 市場準(zhǔn)備
第四十二條 參加?。▍^(qū)、市）/區(qū)域市場的成員，應(yīng)分別遵
守所參加市場的市場規(guī)則，按照所參加市場的規(guī)則和交易結(jié)果承擔(dān)
相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第四十三條 發(fā)電企業(yè)（機(jī)組）按要求向電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)提
供運(yùn)行技術(shù)參數(shù)，作為電力現(xiàn)貨市場出清的參數(shù)。
第四十四條 電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)預(yù)測代理購電用戶分時段用電量
及居民、農(nóng)業(yè)用電量和典型曲線，并通過技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)布。
第四十五條 在經(jīng)營主體申報前，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)開展運(yùn)行日分
時段負(fù)荷預(yù)測和母線負(fù)荷預(yù)測。
第四十六條 各省（區(qū)、市）/區(qū)域根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要，確定
系統(tǒng)正、負(fù)備用要求?，F(xiàn)貨交易出清結(jié)果需滿足運(yùn)行日的系統(tǒng)備用
要求，特殊時期電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)系統(tǒng)安全運(yùn)行需要，調(diào)整備用
值，并向經(jīng)營主體披露調(diào)整情況。
第四十七條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)基于發(fā)、輸變電設(shè)備投產(chǎn)、退役和
檢修計(jì)劃，結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)，確定運(yùn)行日的發(fā)、輸變電設(shè)備
檢修和投運(yùn)計(jì)劃。
第四十八條 系統(tǒng)安全約束條件包括輸變電設(shè)備極限功率、斷
面極限功率、發(fā)電機(jī)組（群）必開必停約束、發(fā)電機(jī)組（群）出力
上下限約束等。
第四十九條 現(xiàn)貨市場每日連續(xù)運(yùn)行，經(jīng)營主體需在規(guī)定時間
— 23 —
前向市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)提交申報信息，遲報、漏報或不報者均默認(rèn)采用
缺省值作為申報信息。
第五十條 關(guān)鍵參數(shù)的設(shè)置和修改應(yīng)按規(guī)則規(guī)定的程序開展，
不得隨意更改。
第二節(jié) 市場運(yùn)營
第五十一條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)綜合考慮省間中長期合同約定曲
線、電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況、省間現(xiàn)貨市場日前交易結(jié)果等因素，確定
跨省跨區(qū)聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃，作為送受兩端市場的初始條件。
第五十二條 開展日前市場的地區(qū)，市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)按照上級電
力調(diào)度機(jī)構(gòu)下發(fā)的省間交易結(jié)果形成的聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃，進(jìn)行信息發(fā)
布。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)以社會福利最大為目標(biāo)，以已發(fā)布的信息作為市
場優(yōu)化邊界條件，將用戶側(cè)申報電量或調(diào)度負(fù)荷預(yù)測作為需求，集
中優(yōu)化出清形成日前市場出清結(jié)果。
第五十三條 開展現(xiàn)貨市場但未開展日前市場的地區(qū)，市場運(yùn)
營機(jī)構(gòu)可依據(jù)已發(fā)布的送受電曲線、經(jīng)營主體申報信息和次日負(fù)荷
預(yù)測，形成?。▍^(qū)、市）/區(qū)域日前預(yù)出清結(jié)果。
第五十四條 開展日內(nèi)市場的地區(qū)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)以日前機(jī)組
組合為基礎(chǔ)，根據(jù)日內(nèi)運(yùn)行情況和相關(guān)預(yù)測信息，滾動優(yōu)化快速啟
停機(jī)組等靈活調(diào)節(jié)資源。具備條件的地區(qū)，經(jīng)營主體可在規(guī)定時間
前調(diào)整報價。
第五十五條 開展實(shí)時市場的地區(qū)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)最新的
電力負(fù)荷預(yù)測、聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃和系統(tǒng)約束條件等，以社會福利最大為
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目標(biāo)進(jìn)行出清。
第五十六條 各?。▍^(qū)、市）價格主管部門會同國家能源局派
出機(jī)構(gòu)結(jié)合各地機(jī)組啟動成本、變動成本（含空載成本）和固定成
本等變化趨勢，及時開展成本調(diào)查，明確各類型機(jī)組成本。
第三節(jié) 市場出清和結(jié)果發(fā)布
第五十七條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)則及時向經(jīng)營主體發(fā)布
對應(yīng)出清結(jié)果，當(dāng)出清結(jié)果缺失或錯誤時，應(yīng)根據(jù)規(guī)則及時補(bǔ)發(fā)或
更正，并進(jìn)行情況說明。
（一）開展日前市場的地區(qū)，日前正式出清結(jié)果應(yīng)包含機(jī)組組
合及機(jī)組出力曲線、分時價格。未開展日前市場的地區(qū)，日前預(yù)出
清結(jié)果應(yīng)包含機(jī)組組合及機(jī)組出力曲線等。
（二）日前市場出清（或日前預(yù)出清）后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)在
規(guī)定時間內(nèi)下達(dá)調(diào)度計(jì)劃（含機(jī)組組合）。
（三）運(yùn)行日內(nèi)，市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)布?。▍^(qū)、市）/區(qū)域
市場日內(nèi)出清結(jié)果和實(shí)時出清結(jié)果，包含機(jī)組組合及機(jī)組出力曲
線、分時價格。
（四）實(shí)時運(yùn)行中，如發(fā)生場外調(diào)度或市場干預(yù)，電力調(diào)度機(jī)
構(gòu)應(yīng)記錄事件經(jīng)過、計(jì)劃調(diào)整情況等，并按照相關(guān)要求進(jìn)行信息披
露。
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第六章 市場銜接機(jī)制
第一節(jié) 中長期與現(xiàn)貨市場銜接
第五十八條 現(xiàn)貨市場運(yùn)行地區(qū)，經(jīng)營主體應(yīng)通過自主協(xié)商或
集中交易方式確定中長期交易合同曲線或曲線形成方式，并約定分
時電量、分時價格、結(jié)算參考點(diǎn)等關(guān)鍵要素。
第五十九條 現(xiàn)貨市場運(yùn)行地區(qū)，市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷優(yōu)化中
長期與現(xiàn)貨市場運(yùn)營銜接，開展中長期分時段帶曲線交易，增加交
易頻次，縮短交易周期。
第六十條 跨省跨區(qū)交易賣方成交結(jié)果作為送端關(guān)口負(fù)荷增
量，買方成交結(jié)果作為受端關(guān)口電源參與省內(nèi)出清結(jié)算，省間交易
結(jié)果作為省間交易電量的結(jié)算依據(jù)。
第二節(jié) 代理購電與現(xiàn)貨市場銜接
第六十一條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)定期預(yù)測代理購電工商業(yè)用戶用電
量及典型負(fù)荷曲線，并考慮季節(jié)變更、節(jié)假日安排等因素分別預(yù)測
分時段用電量，通過參與場內(nèi)集中交易方式（不含撮合交易）代理
購電，形成分時合同。
第六十二條 代理工商業(yè)用戶購電的偏差電量應(yīng)按照現(xiàn)貨市
場價格結(jié)算。
第六十三條 為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損
益，由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?br />第三節(jié) 輔助服務(wù)市場與現(xiàn)貨市場銜接
第六十四條 現(xiàn)貨市場起步階段，調(diào)頻、備用輔助服務(wù)市場與
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現(xiàn)貨市場可單獨(dú)出清；具備條件時，調(diào)頻、備用輔助服務(wù)市場與現(xiàn)
貨市場聯(lián)合出清。
第六十五條 現(xiàn)貨市場運(yùn)行期間，已通過電能量市場機(jī)制完全
實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)峰功能的，原則上不再設(shè)置與現(xiàn)貨市場并行的調(diào)峰輔助
服務(wù)品種。
第六十六條 現(xiàn)貨市場運(yùn)行地區(qū)，輔助服務(wù)費(fèi)用由發(fā)用電兩側(cè)
按照公平合理原則共同分擔(dān)。
第四節(jié) 容量補(bǔ)償機(jī)制與現(xiàn)貨市場銜接
第六十七條 各省（區(qū)、市）/區(qū)域要按照國家總體部署，結(jié)
合實(shí)際需要探索建立市場化容量補(bǔ)償機(jī)制，用于激勵各類電源投資
建設(shè)、保障系統(tǒng)發(fā)電容量充裕度、調(diào)節(jié)能力和運(yùn)行安全。開展現(xiàn)貨
市場的地區(qū)，要做好市場限價、市場結(jié)算、發(fā)電成本調(diào)查等與容量
補(bǔ)償機(jī)制的銜接。具備條件時，可探索建立容量市場。
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第七章 計(jì)量
第一節(jié) 計(jì)量要求
第六十八條 計(jì)量管理的目的是保證電能計(jì)量量值的準(zhǔn)確性、
溯源性、及時性，確保電能計(jì)量裝置運(yùn)行安全可靠，維護(hù)市場成員
合法權(quán)益，為電力現(xiàn)貨市場規(guī)范開展提供計(jì)量保證。
第六十九條 發(fā)用單元各計(jì)量點(diǎn)結(jié)算時段電量應(yīng)通過計(jì)量裝
置計(jì)量或通過數(shù)據(jù)擬合獲得，并考慮變（線）損電量。
（一）若某計(jì)量點(diǎn)的電量數(shù)據(jù)需分配給多個單元，則各單元的
電量根據(jù)既定方法分配獲得。
（二）若某計(jì)量點(diǎn)無計(jì)量裝置，則該點(diǎn)的電量應(yīng)根據(jù)與其相關(guān)
聯(lián)計(jì)量點(diǎn)的電量數(shù)據(jù)計(jì)算得出。
第二節(jié) 計(jì)量裝置管理
第七十條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為參與現(xiàn)貨市場的發(fā)電企業(yè)、電力用
戶計(jì)量點(diǎn)配置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量裝置，滿足電力現(xiàn)貨市場對計(jì)量
數(shù)據(jù)的采集頻次、成功率和存儲等要求。計(jì)量裝置滿足經(jīng)營主體要
求后，在以后的改造（含更換）過程中不應(yīng)降低其技術(shù)要求。
第七十一條 若計(jì)量點(diǎn)配置主、副電表，應(yīng)當(dāng)確保主、副電表
型號、規(guī)格、準(zhǔn)確度相同，且有明確標(biāo)志，以主表計(jì)量數(shù)據(jù)作為結(jié)
算依據(jù)，副表計(jì)量數(shù)據(jù)作為參照，當(dāng)確認(rèn)主表故障后，副表計(jì)量數(shù)
據(jù)替代主表計(jì)量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù)。
第七十二條 電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)本供電營業(yè)區(qū)內(nèi)所有用于交易結(jié)
算（含發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)交易電量）的電能計(jì)量裝置的計(jì)量管理。發(fā)電
— 28 —
企業(yè)配合電網(wǎng)企業(yè)完成與本企業(yè)有關(guān)的交易結(jié)算所使用電能計(jì)量
裝置的技術(shù)管理。
第七十三條 電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營主體的申請，設(shè)置關(guān)口電能計(jì)
量點(diǎn)，作為交易結(jié)算計(jì)量點(diǎn)。
（一）計(jì)量裝置應(yīng)安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)無法安裝計(jì)
量裝置的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在與經(jīng)營主體協(xié)商明確計(jì)量裝置安裝位置
后，依法確定相應(yīng)的變（線）損，參與交易結(jié)算的關(guān)口計(jì)量點(diǎn)應(yīng)在
相關(guān)合同、協(xié)議中予以明確。
（二）發(fā)電單元需設(shè)置接入對應(yīng)電網(wǎng)的關(guān)口計(jì)量點(diǎn)，參與市場
的用戶需設(shè)置接入對應(yīng)電網(wǎng)的關(guān)口計(jì)量點(diǎn)，不同電網(wǎng)間需設(shè)置關(guān)口
計(jì)量點(diǎn)。
（三）若某發(fā)電單元未安裝計(jì)量裝置，上網(wǎng)電量可通過其他單
元和出線側(cè)計(jì)量裝置的計(jì)量數(shù)據(jù)計(jì)算獲得，且該計(jì)算數(shù)據(jù)滿足結(jié)算
要求，電量的計(jì)算方法應(yīng)征求經(jīng)營主體意見。
（四）多個發(fā)電側(cè)結(jié)算單元共用計(jì)量點(diǎn)且無法拆分時，結(jié)算單
元電量分配方式應(yīng)在市場規(guī)則或方案中予以明確。
（五）依法依規(guī)設(shè)置新型經(jīng)營主體關(guān)口電能計(jì)量點(diǎn)。
第三節(jié) 計(jì)量數(shù)據(jù)管理
第七十四條 發(fā)電單元關(guān)口計(jì)量點(diǎn)的電量數(shù)據(jù)通過相關(guān)計(jì)量
點(diǎn)計(jì)量或擬合確定；電力用戶（含代理購電用戶）關(guān)口計(jì)量點(diǎn)的電
量數(shù)據(jù)由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)計(jì)量裝置或計(jì)量電量數(shù)據(jù)擬合規(guī)則確定，并
傳輸給電力交易機(jī)構(gòu)（售電公司或新型經(jīng)營主體在電力用戶授權(quán)下
— 29 —
也可獲得該部分?jǐn)?shù)據(jù)）。
第七十五條 計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)滿足最小交易周期的結(jié)算需要，電
網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對各結(jié)算時段內(nèi)計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行校核，保證計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、
完整。
第七十六條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)數(shù)據(jù)采集、校驗(yàn)、估算的細(xì)
則和標(biāo)準(zhǔn)，及時、準(zhǔn)確計(jì)量其服務(wù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營主體計(jì)量裝置記錄的
分時電量數(shù)據(jù)（包括擬合數(shù)據(jù)）。
（一）當(dāng)計(jì)量裝置計(jì)量時段無法滿足結(jié)算時段要求時，由計(jì)量
數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)進(jìn)行電量數(shù)據(jù)擬合。數(shù)據(jù)擬合可采用插值法、外推法、
樣本法等方法，并在市場規(guī)則或方案中予以明確。
（二）當(dāng)自動采集數(shù)據(jù)不完整時，由電能計(jì)量采集管理信息系
統(tǒng)根據(jù)擬合規(guī)則補(bǔ)全電量數(shù)據(jù)。
（三）當(dāng)計(jì)量裝置故障等問題導(dǎo)致計(jì)量表計(jì)底碼不可用時，電
網(wǎng)企業(yè)依據(jù)相關(guān)擬合規(guī)則出具電量更正報告，經(jīng)相關(guān)經(jīng)營主體確認(rèn)
后進(jìn)行電量追退補(bǔ)。
（四）對于計(jì)量裝置無法滿足分時計(jì)量的電力用戶，應(yīng)細(xì)化其
計(jì)量數(shù)據(jù)擬合方法。
第七十七條 電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行物理計(jì)
量點(diǎn)到產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的變（線）損分配。
第七十八條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照結(jié)算周期，依據(jù)適用于計(jì)量裝置
及相關(guān)經(jīng)營主體的通用校核規(guī)則、個別計(jì)量裝置特定的校核規(guī)則及
任何可用的計(jì)量數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)對計(jì)量數(shù)據(jù)發(fā)起自動校核。若計(jì)量
— 30 —
數(shù)據(jù)未通過自動校核，則應(yīng)對該數(shù)據(jù)進(jìn)行人工審核，并記錄審核結(jié)
果。
第七十九條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電力市場結(jié)算要求定期抄錄
各類經(jīng)營主體的電能計(jì)量裝置數(shù)據(jù)，并將各類經(jīng)營主體計(jì)量數(shù)據(jù)
（包括擬合計(jì)量數(shù)據(jù)）按結(jié)算時序要求提交電力交易機(jī)構(gòu)。
第八十條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營主體詢問及爭議，對計(jì)量數(shù)據(jù)
問題進(jìn)行分類管理，并按規(guī)定進(jìn)行處理。
第八十一條 當(dāng)計(jì)量數(shù)據(jù)缺失、錯誤或不可用時，可由相應(yīng)經(jīng)
營主體或電網(wǎng)企業(yè)提出，并由具備資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并出具
報告，電網(wǎng)企業(yè)按照市場規(guī)則進(jìn)行數(shù)據(jù)擬合作為電量追補(bǔ)依據(jù)，對
電量電費(fèi)進(jìn)行差錯退補(bǔ)。
第八十二條 電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營主體計(jì)量數(shù)據(jù)管理，包括原始
分時計(jì)量數(shù)據(jù)、調(diào)整和匯總后的電量數(shù)據(jù)（包括線（變）損調(diào)整參
數(shù)）、驗(yàn)證和擬合數(shù)據(jù)的方法、計(jì)量數(shù)據(jù)的調(diào)整參數(shù)等。計(jì)量數(shù)據(jù)
需按要求保存，數(shù)據(jù)保存時間應(yīng)依法依規(guī)確定。
— 31 —
第八章 市場結(jié)算
第一節(jié) 市場結(jié)算管理
第八十三條 現(xiàn)貨市場結(jié)算，及中長期、輔助服務(wù)市場結(jié)算涉
及現(xiàn)貨市場的相關(guān)內(nèi)容適用本章節(jié)有關(guān)規(guī)定。
第八十四條 電能量批發(fā)市場可以按以下兩種方式結(jié)算：
方式一：現(xiàn)貨市場全電量按現(xiàn)貨市場價格結(jié)算，中長期合同電
量按中長期合同價格與中長期結(jié)算參考點(diǎn)的現(xiàn)貨價格差值結(jié)算。
方式二：中長期合同電量按中長期合同價格結(jié)算，并結(jié)算所在
節(jié)點(diǎn)/分區(qū)與中長期結(jié)算參考點(diǎn)的現(xiàn)貨價格差值，實(shí)際電量與中長期
合同電量的偏差按現(xiàn)貨市場價格結(jié)算。
第八十五條 現(xiàn)貨市場可采用“日清月結(jié)”的結(jié)算模式，每日
對已執(zhí)行的成交結(jié)果進(jìn)行清分計(jì)算，以自然月為周期出具結(jié)算依據(jù)
并開展電費(fèi)結(jié)算。
第八十六條 結(jié)算時段是指市場進(jìn)行結(jié)算的最小時段，每個結(jié)
算時段以市場設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。每個結(jié)算時段的電費(fèi)依據(jù)相關(guān)出清時段的
出清結(jié)果計(jì)算確定。
第八十七條 電力市場結(jié)算不得設(shè)置不平衡資金池，每項(xiàng)結(jié)算
項(xiàng)目均需獨(dú)立記錄，分類明確疏導(dǎo)。所有結(jié)算項(xiàng)目的分?jǐn)偅ǚ颠€）
應(yīng)根據(jù)“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)，誰受益、誰承擔(dān)”原則事先商定分?jǐn)偅ǚ?br />還）方式，明確各方合理的權(quán)利與義務(wù)。
第二節(jié) 市場結(jié)算權(quán)責(zé)
第八十八條 電力交易機(jī)構(gòu)在市場結(jié)算方面的權(quán)利和義務(wù)主
— 32 —
要包括：
（一）負(fù)責(zé)按照規(guī)則，通過電力交易平臺等方式向各經(jīng)營主體
單獨(dú)推送其結(jié)算明細(xì)和結(jié)算依據(jù)，在電力交易平臺公開計(jì)算示例和
說明，數(shù)據(jù)推送應(yīng)采用數(shù)據(jù)接口等便于經(jīng)營主體使用的方式。
（二）負(fù)責(zé)按規(guī)則處理經(jīng)營主體結(jié)算的相關(guān)查詢。
（三）負(fù)責(zé)經(jīng)營主體的履約保函管理，接受電網(wǎng)企業(yè)履約保
函、保險的使用申請，要求履約保函、保險的開立單位支付款項(xiàng)，
向經(jīng)營主體發(fā)出履約保函、保險執(zhí)行告知書并做好相關(guān)信用評價管
理記錄。
（四）按照有關(guān)規(guī)定，將經(jīng)營主體的結(jié)算信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行涉密
管理。
第八十九條 電網(wǎng)企業(yè)在市場結(jié)算方面的權(quán)利和義務(wù)主要包
括：
（一）負(fù)責(zé)根據(jù)電力交易機(jī)構(gòu)提供的結(jié)算依據(jù)，按自然月周期
向經(jīng)營主體出具結(jié)算賬單，并按照規(guī)定向經(jīng)營主體收付款。
（二）按照有關(guān)規(guī)定，將經(jīng)營主體的結(jié)算信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行涉密
管理。
（三）負(fù)責(zé)向發(fā)生付款違約的經(jīng)營主體催繳欠款，對于逾期仍
未全額付款的經(jīng)營主體，向電力交易機(jī)構(gòu)提出履約保函、保險的使
用申請。
第九十條 經(jīng)營主體在市場結(jié)算方面的權(quán)利和義務(wù)主要包括：
（一）可以獲取、查看其在各歷史交易日、各歷史結(jié)算時段的
— 33 —
結(jié)算明細(xì)。
（二）結(jié)算依據(jù)出具后，應(yīng)按照時間表核對并確認(rèn)結(jié)算依據(jù)的
完整性和準(zhǔn)確性。
（三）對結(jié)算依據(jù)、結(jié)算賬單存在疑問時，可在規(guī)定時間內(nèi)向
電力交易機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)提交結(jié)算查詢。
（四）負(fù)責(zé)提供用于資金結(jié)算的銀行賬戶。
（五）應(yīng)按規(guī)定向電網(wǎng)企業(yè)支付（或收取）款項(xiàng)。
（六）擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定開展
電費(fèi)結(jié)算。
第三節(jié) 市場結(jié)算計(jì)算
第九十一條 省（區(qū)、市）/區(qū)域內(nèi)發(fā)電側(cè)主體電能量電費(fèi)計(jì)
算應(yīng)符合以下要求：
（一）按照本規(guī)則第八十四條方式一，運(yùn)行日前市場的省（區(qū)、
市）/區(qū)域，發(fā)電側(cè)主體電能量電費(fèi)為其日前全電量電費(fèi)、實(shí)時偏差
電量電費(fèi)、中長期差價合約電費(fèi)之和，結(jié)算公式如下：
發(fā)電側(cè)電能量電費(fèi)＝日前全電量電費(fèi)＋實(shí)時偏差電量電費(fèi)＋
中長期差價合約電費(fèi)
日前全電量電費(fèi)＝∑（日前市場出清電量×日前市場節(jié)點(diǎn)/分區(qū)
邊際電價）
實(shí)時偏差電量電費(fèi)＝∑[（實(shí)際上網(wǎng)電量－日前市場出清電量）
×實(shí)時市場節(jié)點(diǎn)/分區(qū)邊際電價]
中長期差價合約電費(fèi)＝∑[合約電量×（合約價格－中長期結(jié)算
— 34 —
參考點(diǎn)現(xiàn)貨電價）]
未運(yùn)行日前市場、僅運(yùn)行實(shí)時市場的?。▍^(qū)、市）/區(qū)域，發(fā)電
側(cè)主體電能量電費(fèi)為其實(shí)時全電量電費(fèi)、中長期差價合約電費(fèi)之
和，結(jié)算公式如下：
發(fā)電側(cè)電能量電費(fèi)＝實(shí)時全電量電費(fèi)＋中長期差價合約電費(fèi)
實(shí)時全電量電費(fèi)＝∑（實(shí)際上網(wǎng)電量×實(shí)時市場節(jié)點(diǎn)/分區(qū)邊際
電價）
中長期差價合約電費(fèi)=∑[合約電量×（合約價格－中長期結(jié)算參
考點(diǎn)現(xiàn)貨電價）]
（二）按照本規(guī)則第八十四條方式二，運(yùn)行日前市場的?。▍^(qū)、
市）/區(qū)域，發(fā)電側(cè)主體電能量電費(fèi)為中長期合約電費(fèi)、日前電能量
電費(fèi)與實(shí)時電能量電費(fèi)之和。結(jié)算公式如下：
發(fā)電側(cè)電能量電費(fèi)＝中長期合約電費(fèi)＋日前電能量電費(fèi)＋實(shí)
時電能量電費(fèi)
中長期合約電費(fèi)=∑[合約電量×（合約價格＋日前市場節(jié)點(diǎn)/分
區(qū)邊際電價－中長期結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨電價）]
日前電能量電費(fèi)=∑[（日前市場出清電量-∑合約電量）×日前市
場節(jié)點(diǎn)/分區(qū)邊際電價]
實(shí)時電能量電費(fèi)=∑[（實(shí)際上網(wǎng)電量-日前市場出清電量）×實(shí)
時市場節(jié)點(diǎn)/分區(qū)邊際電價]
未運(yùn)行日前市場、僅運(yùn)行實(shí)時市場的?。▍^(qū)、市）/區(qū)域，發(fā)電
側(cè)主體電能量電費(fèi)為中長期合約電費(fèi)與實(shí)時電能量電費(fèi)之和，結(jié)算
— 35 —
公式如下：
發(fā)電側(cè)電能量電費(fèi)＝中長期合約電費(fèi)＋實(shí)時電能量電費(fèi)
中長期合約電費(fèi)=∑[合約電量×（合約價格＋實(shí)時市場節(jié)點(diǎn)/分
區(qū)邊際電價－中長期結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨電價）]
實(shí)時電能量電費(fèi)=∑[（實(shí)際上網(wǎng)電量-∑合約電量）×實(shí)時市場節(jié)
點(diǎn)/分區(qū)邊際電價]
（三）根據(jù)市場構(gòu)成不同，中長期結(jié)算參考點(diǎn)的現(xiàn)貨價格可以
由日前市場出清價格或者實(shí)時市場出清價格確定。
（四）針對不同發(fā)電類型，可設(shè)計(jì)不同的政府授權(quán)合約結(jié)算公
式。主要區(qū)別在于如何規(guī)定政府授權(quán)合約價格、合約電量曲線以及
合約結(jié)算參考點(diǎn)。具體可在相關(guān)市場實(shí)施細(xì)則中明確。
第九十二條 ?。▍^(qū)、市）/區(qū)域內(nèi)用戶側(cè)主體電能量電費(fèi)計(jì)
算應(yīng)符合以下要求：
（一）按照本規(guī)則第八十四條方式一，運(yùn)行日前市場的?。▍^(qū)、
市）/區(qū)域，用戶側(cè)主體電能量電費(fèi)為其日前全電量電費(fèi)、實(shí)時偏差
電量電費(fèi)、中長期差價合約電費(fèi)之和，結(jié)算公式如下：
用戶側(cè)電能量電費(fèi)＝日前全電量電費(fèi)＋實(shí)時偏差電量電費(fèi)＋
中長期差價合約電費(fèi)
日前全電量電費(fèi)＝∑[日前市場出清電量×日前市場節(jié)點(diǎn)/分區(qū)邊
際電價或統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價]
實(shí)時偏差電量電費(fèi)＝∑[（實(shí)際用電量－日前市場出清電量）×
實(shí)時市場節(jié)點(diǎn)/分區(qū)邊際電價或統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價]
— 36 —
中長期差價合約電費(fèi)＝∑[合約電量×（合約價格－中長期結(jié)算
參考點(diǎn)現(xiàn)貨電價）]
未運(yùn)行日前與日內(nèi)市場、僅運(yùn)行實(shí)時市場的省（區(qū)、市）/區(qū)域，
用戶側(cè)主體電能量電費(fèi)為其實(shí)時全電量電費(fèi)、中長期差價合約電費(fèi)
之和，結(jié)算公式如下：
用戶側(cè)電能量電費(fèi)＝實(shí)時全電量電費(fèi)＋中長期差價合約電費(fèi)
實(shí)時全電量電費(fèi)＝∑[實(shí)際用電量×實(shí)時市場節(jié)點(diǎn)/分區(qū)邊際電價
或統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價]
中長期差價合約電費(fèi)＝∑[合約電量×（合約價格－中長期結(jié)算
參考點(diǎn)現(xiàn)貨電價）]
（二）按照本規(guī)則第八十四條方式二，運(yùn)行日前市場的?。▍^(qū)、
市）/區(qū)域，用戶側(cè)主體電能量電費(fèi)包括中長期合約電費(fèi)、日前電能
量電費(fèi)與實(shí)時電能量電費(fèi)，結(jié)算公式如下：
用戶側(cè)電能量電費(fèi)＝中長期合約電費(fèi)＋日前電能量電費(fèi)＋實(shí)
時電能量電費(fèi)
中長期合約電費(fèi)=∑[合約電量×（合約價格＋日前市場節(jié)點(diǎn)/分
區(qū)邊際電價或統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價－中長期結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨電價）]
日前電能量電費(fèi)=∑[（日前市場出清電量-∑合約電量）×日前市
場節(jié)點(diǎn)/分區(qū)邊際電價或統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價]
實(shí)時電能量電費(fèi)=∑[（實(shí)際用電量-日前市場出清電量）×實(shí)時
市場節(jié)點(diǎn)/分區(qū)邊際電價或統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價]
若未運(yùn)行日前與日內(nèi)市場、僅運(yùn)行實(shí)時市場的?。▍^(qū)、市）/
— 37 —
區(qū)域時，用戶側(cè)主體電能量電費(fèi)為中長期合約電費(fèi)和實(shí)時電能量電
費(fèi)之和，結(jié)算公式如下：
用戶側(cè)電能量電費(fèi)＝中長期合約電費(fèi)＋實(shí)時電能量電費(fèi)
中長期合約電費(fèi)=∑[合約電量×（合約價格＋實(shí)時市場節(jié)點(diǎn)/分
區(qū)邊際電價或統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價－中長期結(jié)算參考點(diǎn)現(xiàn)貨電價）]
實(shí)時電能量電費(fèi)=∑[（實(shí)際用電量-∑合約電量）×實(shí)時市場節(jié)點(diǎn)
/分區(qū)邊際電價或統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)電價]
（三）根據(jù)市場構(gòu)成不同，中長期結(jié)算參考點(diǎn)的現(xiàn)貨價格可以
由日前市場出清價格或者實(shí)時市場出清價格確定。
第九十三條 日前市場、實(shí)時市場阻塞費(fèi)用為由于阻塞造成的
應(yīng)付費(fèi)用與應(yīng)收費(fèi)用之差。市場設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮省內(nèi)的阻塞費(fèi)用分配
方式，并明確跨省阻塞費(fèi)用的計(jì)算和分配方式。阻塞費(fèi)用可按規(guī)則
分配給經(jīng)營主體，初期可采用分配方式處理阻塞費(fèi)用，待條件成熟
時，可通過市場化方式拍賣輸電權(quán)，由輸電權(quán)擁有者獲取相應(yīng)的阻
塞收入。
第四節(jié) 結(jié)算依據(jù)及流程
第九十四條 經(jīng)營主體結(jié)算依據(jù)包括現(xiàn)貨電能量電費(fèi)、中長期
合同電費(fèi)（包括雙邊合同、政府授權(quán)合約等）、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用（包
含輔助服務(wù)費(fèi)用、抽水蓄能容量電費(fèi)等）、不平衡費(fèi)用等。
第九十五條 電力交易機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)確定結(jié)算周期、結(jié)算
依據(jù)和結(jié)算賬單出具日期以及收付款日期等，在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)
時間節(jié)點(diǎn)和流程，并提前 1 個季度公開上述信息。
— 38 —
第九十六條 電力交易機(jī)構(gòu)從電網(wǎng)企業(yè)按日獲取每個經(jīng)營主
體的計(jì)量數(shù)據(jù)，計(jì)算每個經(jīng)營主體批發(fā)市場的月度結(jié)算結(jié)果，在規(guī)
定截止日期前形成結(jié)算依據(jù)。
第九十七條 電力交易機(jī)構(gòu)在規(guī)定截止日期前向經(jīng)營主體出
具結(jié)算依據(jù)，并推送給電網(wǎng)企業(yè)。
第九十八條 電網(wǎng)企業(yè)在規(guī)定截止日期前，根據(jù)結(jié)算依據(jù)向經(jīng)
營主體發(fā)布結(jié)算賬單。
第九十九條 用戶側(cè)主體應(yīng)根據(jù)其結(jié)算賬單在規(guī)定截止日期
前向電網(wǎng)企業(yè)全額支付相關(guān)電費(fèi)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)結(jié)算賬單在規(guī)定
截止日期前向發(fā)電側(cè)主體全額支付相關(guān)電費(fèi)。
第一百條 結(jié)算賬單內(nèi)容包括結(jié)算依據(jù)、匯總表及其他適用的
附加項(xiàng)目。向用戶側(cè)主體收取電費(fèi)的結(jié)算賬單應(yīng)包括電能量費(fèi)用、
輸配電價、線損電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)、政府性基金及附加等。向發(fā)電
側(cè)主體支付電費(fèi)的結(jié)算賬單應(yīng)包括電能量費(fèi)用（包括現(xiàn)貨和中長期
交易的電能量電費(fèi)）、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)、相關(guān)成本補(bǔ)償費(fèi)用等。
第五節(jié) 結(jié)算查詢及調(diào)整
第一百〇一條 經(jīng)營主體對結(jié)算明細(xì)數(shù)據(jù)、結(jié)算依據(jù)計(jì)算過程、
結(jié)算依據(jù)內(nèi)容等向電力交易機(jī)構(gòu)提出查詢或就結(jié)算賬單問題向電
網(wǎng)企業(yè)提出查詢的，收到結(jié)算查詢后，電力交易機(jī)構(gòu)或電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)
確認(rèn)和評估查詢是否有效，可要求經(jīng)營主體追加信息，若確認(rèn)結(jié)算
查詢有效且需要修改結(jié)算依據(jù)或結(jié)算賬單，應(yīng)按照規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。
第一百〇二條 結(jié)算調(diào)整應(yīng)按照以下方式開展：
— 39 —
（一）若結(jié)算錯誤影響多個經(jīng)營主體，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)重新進(jìn)
行結(jié)算計(jì)算，并在最近一次結(jié)算周期內(nèi)完成調(diào)整；無法在最近一次
結(jié)算周期內(nèi)完成調(diào)整的，調(diào)整金額應(yīng)在下個結(jié)算周期的結(jié)算依據(jù)中
記為“結(jié)算調(diào)整項(xiàng)目”費(fèi)用。
（二）可根據(jù)結(jié)算周期內(nèi)對單個經(jīng)營主體的影響設(shè)定閾值，超
出閾值的，應(yīng)在下個月的結(jié)算依據(jù)中記為“結(jié)算調(diào)整項(xiàng)目”；低于
閾值的，可每年定期開展統(tǒng)一結(jié)算調(diào)整。
第六節(jié) 違約處理
第一百〇三條 對付款違約經(jīng)營主體的處理應(yīng)符合以下要求：
（一）若經(jīng)營主體未能在付款截止日前完成全額付款，電網(wǎng)企
業(yè)應(yīng)及時告知電力交易機(jī)構(gòu)，電力交易機(jī)構(gòu)按規(guī)定向經(jīng)營主體發(fā)出
違約通知。
（二）當(dāng)電力交易機(jī)構(gòu)發(fā)出違約通知后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)盡快按照
違約金額提出履約保函、保險的適用申請。電力交易機(jī)構(gòu)向履約保
函、保險開立單位出具索賠通知及履約保函、保險原件，要求開立
單位支付款項(xiàng)。電網(wǎng)企業(yè)向經(jīng)營主體付款的總額不應(yīng)超過實(shí)際收款
及提取到的履約保函、保險金額總和。
（三）電力交易機(jī)構(gòu)向違約經(jīng)營主體發(fā)出履約保函、保險執(zhí)行
告知書，同時發(fā)出暫停交易通知，并做好相關(guān)信用記錄。
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第九章 風(fēng)險防控
第一節(jié) 基本要求
第一百〇四條 建立健全電力市場風(fēng)險防控機(jī)制，防范市場風(fēng)
險，保障電力系統(tǒng)安全和市場平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益和
社會公共利益。
第一百〇五條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)在國家能源局派出機(jī)構(gòu)、省（區(qū)、
市）有關(guān)主管部門指導(dǎo)下，履行市場風(fēng)險防控職責(zé)，市場成員應(yīng)共
同遵守并按規(guī)定落實(shí)電力市場風(fēng)險防控職責(zé)。
第二節(jié) 風(fēng)險分類
第一百〇六條 電力市場風(fēng)險類型包括：
（一）電力供需風(fēng)險，指電力供應(yīng)與需求大幅波動、超出正常
預(yù)測偏差范圍，影響電力系統(tǒng)供需平衡的風(fēng)險。
（二）市場價格異常風(fēng)險，指部分時段或局部地區(qū)市場價格持
續(xù)偏高或偏低，波動范圍或持續(xù)時間明顯超過正常變化范圍的風(fēng)
險。
（三）電力系統(tǒng)安全運(yùn)行風(fēng)險，指電力系統(tǒng)在運(yùn)行中承受擾動
時，無法承受住擾動引起的暫態(tài)過程并過渡到一個可接受的運(yùn)行工
況，或者在新的運(yùn)行工況下，各種約束條件不能得到滿足的風(fēng)險。
（四）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)風(fēng)險，指支撐電力市場的各類技
術(shù)支持系統(tǒng)出現(xiàn)異?；虿豢捎脿顟B(tài)，影響市場正常運(yùn)行的風(fēng)險。
（五）網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，指因黑客、惡意代碼等攻擊、干擾和破
壞等行為，造成被攻擊系統(tǒng)及其中數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和可用性
— 41 —
被破壞的風(fēng)險。
（六）履約風(fēng)險，指經(jīng)營主體簽訂的批發(fā)、零售合同，由于經(jīng)
營主體失信、存在爭議或不可抗力等原因而不能正常履行，影響市
場結(jié)算工作正常開展的風(fēng)險。
第三節(jié) 風(fēng)險防控與處置
第一百〇七條 市場風(fēng)險監(jiān)測以事前、事中為主。市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)
按照國家能源局派出機(jī)構(gòu)、?。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部門要求，加強(qiáng)
對電力市場各類交易活動的風(fēng)險防范和監(jiān)測。
第一百〇八條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)按照有關(guān)程序?qū)κ袌鲲L(fēng)險進(jìn)行預(yù)
警，并報告國家能源局派出機(jī)構(gòu)、?。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部門。
第一百〇九條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制各類風(fēng)險處置預(yù)案，包括
風(fēng)險級別、處置措施、各方職責(zé)等內(nèi)容，并滾動修編。風(fēng)險處置預(yù)
案經(jīng)國家能源局派出機(jī)構(gòu)、省（區(qū)、市）有關(guān)主管部門審定后執(zhí)行。
第一百一十條 市場風(fēng)險發(fā)生時，各方按照事前制定的有關(guān)預(yù)
案，在事中、事后采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處置，盡可能減小風(fēng)險造成
的后果，并按要求披露市場風(fēng)險處置情況。
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第十章 市場干預(yù)
第一節(jié) 市場干預(yù)條件
第一百一十一條 市場干預(yù)分為政府干預(yù)和市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)干
預(yù)。
第一百一十二條 現(xiàn)貨市場運(yùn)行過程中發(fā)生下列情形之一的，
由國家能源局派出機(jī)構(gòu)、省（區(qū)、市）價格等有關(guān)主管部門根據(jù)職
責(zé)作出市場干預(yù)決定，包括臨時中止市場運(yùn)行、中止部分或全部規(guī)
則的執(zhí)行、價格管制等措施，并委托市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)實(shí)施市場干預(yù)：
（一）電力供應(yīng)嚴(yán)重不足時。
（二）電力市場未按照規(guī)則運(yùn)行和管理時。
（三）電力市場運(yùn)營規(guī)則不適應(yīng)電力市場交易需要，必須進(jìn)行
重大修改時。
（四）電力市場交易發(fā)生惡意串通操縱市場的行為，并嚴(yán)重影
響交易結(jié)果時。
（五）市場價格達(dá)到價格限值且觸發(fā)管控條件時。
（六）其他認(rèn)為需要進(jìn)行市場干預(yù)的情形。
第一百一十三條 現(xiàn)貨市場運(yùn)行過程中出現(xiàn)如下情況時，市場
運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)按照安全第一的原則采取取消市場出清結(jié)果、實(shí)施發(fā)用
電計(jì)劃管理等措施對市場進(jìn)行干預(yù)，并盡快報告國家能源局派出機(jī)
構(gòu)、?。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部門：
（一）電力系統(tǒng)發(fā)生故障導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浒l(fā)生重大變化，或當(dāng)電
網(wǎng)整體、局部發(fā)生穩(wěn)定破壞，嚴(yán)重危及電網(wǎng)安全時。
— 43 —
（二）因重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因?qū)е码娋W(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)
險較大時。
（三）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)發(fā)生重大故障，導(dǎo)致無法按照市
場規(guī)則進(jìn)行出清和調(diào)度時。
（四）其他認(rèn)為需要進(jìn)行市場干預(yù)的情形。
第二節(jié) 市場干預(yù)內(nèi)容
第一百一十四條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)須按要求記錄干預(yù)的原因、措
施，分析存在的問題，形成方案建議，并盡快向國家能源局派出機(jī)
構(gòu)、?。▍^(qū)、市）價格等有關(guān)主管部門備案。
第一百一十五條 市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)公布市場干預(yù)情況原始日
志，包括干預(yù)時間、干預(yù)人員、干預(yù)操作、干預(yù)原因，涉及《電力
安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第
599 號）規(guī)定電力安全事故等級的事故處理情形除外。
第一百一十六條 市場干預(yù)期間的干預(yù)觸發(fā)條件、干預(yù)規(guī)則等
由國家能源局派出機(jī)構(gòu)和省（區(qū)、市）價格等有關(guān)主管部門制定，
并在?。▍^(qū)、市）/區(qū)域市場交易規(guī)則中明確。若干預(yù)期間機(jī)組總發(fā)
電收入低于核定的總發(fā)電成本（包含調(diào)用停機(jī)機(jī)組的啟動成本），
應(yīng)按照核定的總發(fā)電成本對機(jī)組進(jìn)行結(jié)算。
第一百一十七條 當(dāng)采用價格管制的方式干預(yù)市場時，管制定
價的制定應(yīng)綜合考慮市場供需情況、電力稀缺價值以及機(jī)組變動成
本等因素，定期根據(jù)市場運(yùn)行情況更新、調(diào)整計(jì)算方法，并同步建
立與結(jié)算聯(lián)動的機(jī)制。
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第三節(jié) 市場中止和恢復(fù)
第一百一十八條 當(dāng)觸發(fā)市場干預(yù)條件，且市場中止之外的措
施不足以將市場恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)，由國家能源局派出機(jī)構(gòu)、省
（區(qū)、市）有關(guān)主管部門做出市場中止決定，并委托市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)
實(shí)施。市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)立即發(fā)布市場中止聲明。突發(fā)情況時，市場
運(yùn)營機(jī)構(gòu)可按規(guī)定進(jìn)行市場干預(yù)，并做好相關(guān)記錄，事后由國家能
源局派出機(jī)構(gòu)、?。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部門做出是否中止市場的決
定并發(fā)布。
第一百一十九條 當(dāng)異常情況解除、電力市場重啟具備條件后，
經(jīng)國家能源局派出機(jī)構(gòu)、?。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部門同意，市場運(yùn)
營機(jī)構(gòu)按程序恢復(fù)市場正常運(yùn)行。市場恢復(fù)通知應(yīng)按要求提前向經(jīng)
營主體發(fā)布。
第一百二十條 國家能源局派出機(jī)構(gòu)、?。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部
門應(yīng)建立電力市場中止和恢復(fù)工作機(jī)制并在規(guī)則中予以明確。
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第十一章 爭議處理
第一百二十一條 經(jīng)營主體之間、經(jīng)營主體與市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)之
間、經(jīng)營主體與電網(wǎng)企業(yè)之間因參與電力現(xiàn)貨市場發(fā)生爭議的，可
先通過市場管理委員會調(diào)解，也可向國家能源局派出機(jī)構(gòu)、?。▍^(qū)、
市）有關(guān)主管部門申請行政調(diào)解；調(diào)解不成的可通過仲裁、司法等
途徑解決爭議。
第一百二十二條 市場成員應(yīng)按照以下規(guī)定時間提出爭議調(diào)解
申請：
（一）對于出清價格、結(jié)算依據(jù)中的電量或金額有爭議的，應(yīng)
在市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)給出查詢回復(fù)后的 10 個工作日內(nèi)以書面方式提出。
（二）對于結(jié)算憑證中的電量或金額有爭議的，應(yīng)在電網(wǎng)企業(yè)
給出結(jié)算查詢回復(fù)后的 10 個工作日內(nèi)以書面方式提出。
（三）對于其他爭議，市場成員應(yīng)在事件發(fā)生之日起 2 年內(nèi)提
出。
第一百二十三條 市場成員有義務(wù)為國家能源局派出機(jī)構(gòu)、省
（區(qū)、市）有關(guān)主管部門提供爭議處理所需的數(shù)據(jù)和材料。承擔(dān)調(diào)
解工作的相關(guān)人員應(yīng)遵守保密規(guī)定，不得泄露因調(diào)解工作知悉的商
業(yè)秘密。
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第十二章 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)
第一百二十四條 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)與市場成員及市場運(yùn)
營所需相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通信應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和通信協(xié)議。
第一百二十五條 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)功能規(guī)范要求：
（一）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行
業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)所有軟、硬件模塊應(yīng)采用冗余配
置。
（三）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)建立備用系統(tǒng)或并列雙活運(yùn)
行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雙套系統(tǒng)互為主備和并列運(yùn)行，防止遭受嚴(yán)重自然災(zāi)
害而導(dǎo)致的系統(tǒng)癱瘓。
（四）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)保障電力市場運(yùn)營所需的交
易安全、數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全，并具備可維護(hù)性、適應(yīng)性、穩(wěn)定性，
適應(yīng)電力市場逐步發(fā)展完善的需要。
（五）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)須對電力市場的經(jīng)營主體注冊
管理、數(shù)據(jù)申報、合同分解與管理、市場出清、調(diào)度計(jì)劃編制、安
全校核、輔助服務(wù)、市場信息發(fā)布、市場結(jié)算、市場運(yùn)行監(jiān)控等運(yùn)
作環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐，保障電力市場穩(wěn)定運(yùn)行。
（六）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)校驗(yàn)功能，支持對規(guī)
則配置和生效設(shè)置的校驗(yàn)，包括各類分項(xiàng)數(shù)據(jù)的單一合理性驗(yàn)證、
各種關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的相關(guān)性驗(yàn)證。
（七）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)能夠按照相關(guān)要求和數(shù)據(jù)接
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口規(guī)范提供數(shù)據(jù)接口服務(wù)，支持市場成員按規(guī)定獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，市
場成員在使用數(shù)據(jù)接口服務(wù)時應(yīng)滿足相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全要求。
（八）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)具備在線監(jiān)測功能，按有關(guān)規(guī)
定對市場運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)測，并向國家能源局派出機(jī)構(gòu)、省（區(qū)、
市）有關(guān)主管部門開放相應(yīng)的訪問權(quán)限。
（九）現(xiàn)貨結(jié)算子系統(tǒng)應(yīng)充分考慮未來發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌規(guī)劃系
統(tǒng)功能的維護(hù)管理與擴(kuò)展升級，滿足市場全周期全品種結(jié)算要求。
第一百二十六條 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)第三方校驗(yàn)要求：
（一）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)投入運(yùn)行前，應(yīng)由國家能源局派
出機(jī)構(gòu)、?。▍^(qū)、市）有關(guān)主管部門組織第三方開展市場出清軟件
的標(biāo)準(zhǔn)算例校驗(yàn)。
（二）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)通過第三方校驗(yàn)，確保電力現(xiàn)
貨市場技術(shù)支持系統(tǒng)算法模型、市場出清功能和結(jié)果與現(xiàn)貨市場規(guī)
則一致，同時滿足出清時效性及實(shí)用性的要求。
（三）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)由國家能源局派出機(jī)構(gòu)、?。▍^(qū)、
市）有關(guān)主管部門遵循利益回避原則組織獨(dú)立第三方開展校驗(yàn)。
第一百二十七條 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互和管理的要
求：
（一）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)交互應(yīng)支持多周期多品種電力
交易全過程業(yè)務(wù)，相關(guān)數(shù)據(jù)交互應(yīng)確保流程清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、責(zé)任
明晰，可支持市場出清的離線仿真。
（二）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)數(shù)據(jù)交互應(yīng)滿足《中華人民共和
— 48 —
國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》、《電力監(jiān)控系
統(tǒng)安全防護(hù)方案》等法律法規(guī)和相關(guān)文件要求。
（三）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)精度應(yīng)滿足電力市場
運(yùn)行規(guī)則要求。
（四）電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)交換的數(shù)據(jù)應(yīng)由市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)、
經(jīng)營主體和承擔(dān)計(jì)量、資金結(jié)算等服務(wù)的單位按各自職責(zé)進(jìn)行采
集、提供和核驗(yàn)，并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
— 49 —
第十三章 附則
第一百二十八條 本規(guī)則由國家發(fā)展改革委、國家能源局負(fù)責(zé)
解釋。
第一百二十九條 本規(guī)則自 2023 年 10 月 15 日起施行，有效期
截至 2026 年 10 月 15 日。
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附件
名詞解釋
1．電力批發(fā)市場（Wholesale Electricity Market）：發(fā)電企業(yè)和
電力批發(fā)用戶或售電公司之間進(jìn)行電力交易的市場，主要包括通過
市場化方式開展的中長期電能量交易和現(xiàn)貨電能量交易等。
2．電力零售市場（Retail Electricity Market）：在批發(fā)市場的
基礎(chǔ)上，由電力零售商和電力用戶自主開展交易的市場。
3．電力現(xiàn)貨市場（Electricity Spot Market）：通過現(xiàn)貨交易平
臺在日前及更短時間內(nèi)集中開展的次日、日內(nèi)至實(shí)時調(diào)度之前電力
交易活動的總稱。
4．中長期交易（Medium and Long-term Transaction）：對未來
某一時期內(nèi)交割電力產(chǎn)品或服務(wù)的交易，包含數(shù)年、年、月、周、
多日等不同時間維度的交易。中長期交易合同包括實(shí)物合同和財務(wù)
合同。
5．安全校核（Power System Security Analysis）：對檢修計(jì)劃、
發(fā)電計(jì)劃、市場出清結(jié)果和電網(wǎng)運(yùn)行方式等內(nèi)容，從電力系統(tǒng)運(yùn)行
安全角度分析的過程。分析方法包括靜態(tài)安全分析、暫態(tài)穩(wěn)定分析、
動態(tài)穩(wěn)定分析、電壓穩(wěn)定分析等。
6．輔助服務(wù)市場（Ancillary Service Market）：為維護(hù)電力系
統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行、保證電能質(zhì)量，由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力
用戶等提供除正常電能生產(chǎn)、傳輸、使用之外的電力輔助服務(wù)的市
場，包括調(diào)頻、備用、無功調(diào)節(jié)、黑啟動等市場。
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7．節(jié)點(diǎn)邊際電價（Locational Marginal Price, LMP）：現(xiàn)貨電
能量交易中，在滿足發(fā)電側(cè)和輸電安全等約束條件下，為滿足某一
電氣節(jié)點(diǎn)增加單位負(fù)荷時導(dǎo)致的系統(tǒng)總電能供給成本的增量。
8．分區(qū)邊際電價（Zonal Marginal Price）：當(dāng)電網(wǎng)存在輸電阻
塞時，按阻塞斷面將市場分成幾個不同的分區(qū)（即價區(qū)），并以分
區(qū)內(nèi)邊際機(jī)組的價格作為該分區(qū)市場出清價格，即分區(qū)邊際電價。
9．市場限價（Market Price Cap & Floor）：一般分為報價限價
和出清限價等。報價限價指允許經(jīng)營主體申報的價格范圍，出清限
價指市場運(yùn)行允許出現(xiàn)的價格范圍。
10．日前市場（Day-ahead Market）：運(yùn)行日提前一天（D-1 日）
進(jìn)行的決定運(yùn)行日（D 日）機(jī)組組合狀態(tài)和發(fā)電計(jì)劃的電能量市場。
11．日內(nèi)市場（Intra-day Market）：運(yùn)行日（D 日）滾動進(jìn)行
的決定運(yùn)行日（D 日）未來數(shù)小時調(diào)度機(jī)組組合狀態(tài)和發(fā)電計(jì)劃的
電能量市場。
12．實(shí)時市場（Real-time Market)：運(yùn)行日（D 日）進(jìn)行的決定
運(yùn)行日（D 日）未來 5-15 分鐘最終調(diào)度資源分配狀態(tài)和計(jì)劃的電能
量市場。
13．市場注冊（Market Registration）：指市場交易成員將用于
取得經(jīng)營主體資格相關(guān)的信息和資料提交給市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)并獲得
經(jīng)營主體資格的過程。
14．市場出清（Market Clearing）：電力市場根據(jù)市場規(guī)則通
過競爭確定交易量、價。
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15．市場結(jié)算（Market Settlement）：根據(jù)交易結(jié)果和市場規(guī)則
相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定周期內(nèi)對市場成員參與電能量等市場的有關(guān)款項(xiàng)
進(jìn)行的計(jì)算、劃撥。
16．阻塞管理（Congestion Management）：當(dāng)市場出清過程中
進(jìn)行安全校核時，若輸電線路潮流超出了安全約束，市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)
需根據(jù)一定原則調(diào)整發(fā)電機(jī)組出力，改變輸電線路潮流使其符合安
全約束，并且分配調(diào)整后產(chǎn)生的盈余或者成本。
17．阻塞費(fèi)用（Congestion Cost）：因潮流阻塞需要系統(tǒng)總購
電費(fèi)用的增加部分，阻塞費(fèi)用等于兩節(jié)點(diǎn)之間的節(jié)點(diǎn)價格價差乘以
連接兩節(jié)點(diǎn)線路的潮流。
18．調(diào)頻服務(wù)（Frequency Regulation Service）：電力系統(tǒng)頻率
偏離目標(biāo)頻率時，并網(wǎng)主體通過調(diào)速系統(tǒng)、自動功率控制等方式，
調(diào)整有功出力減少頻率偏差所提供的服務(wù)。
19．備用服務(wù)（Reserve Service）：為保證電力系統(tǒng)可靠供電，
在調(diào)度需求指令下，并網(wǎng)主體通過預(yù)留調(diào)節(jié)能力，并在規(guī)定的時間
內(nèi)響應(yīng)調(diào)度指令所提供的服務(wù)。
20．市場監(jiān)測（Market Monitoring）：對發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)及運(yùn)行
情況、電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)、用戶用電行為等運(yùn)行情況，以及交易組織、
交易行為等市場運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)視的行為。
21．履約保函（Prudential Deposit）：又稱信用保證書，是指
銀行、保險公司、擔(dān)保公司或擔(dān)保人應(yīng)申請人或企業(yè)的請求，向受
益人或企業(yè)及第三方（電力交易機(jī)構(gòu)）開立的一種書面信用擔(dān)保憑
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證，以書面形式出具的、憑提交與承諾條件相符的書面索款通知和
其它類似單據(jù)即行付款的保證文件。
22．電 力 市 場 技 術(shù) 支 持 系 統(tǒng) （ Electricity Market Operation
System）：是支持電力市場運(yùn)營的計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備、
各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用軟件的有機(jī)組合，包括現(xiàn)貨市場技術(shù)支持系
統(tǒng)、電力交易平臺等。