主題：股指期貨“再松綁”可期

以股指期貨、國債期貨為代表的金融衍生品對于金融改革深化具有重要作用,金融對外開放步伐的加快也需要金融衍生品的支持。今年兩會，股指和國債期貨成為了代表委員重點討論的話題。
　　證監(jiān)會副主席姜洋回應(yīng)放松期指限制：由交易所依據(jù)市場發(fā)展趨勢綜合確定

　　2015年股市異常波動期間，股指期貨交易曾被采取了一定限制措施。對此，全國政協(xié)委員、證監(jiān)會副主席姜洋表示，此前交易所已經(jīng)對這些限制措施進行過一次調(diào)整，包括放松限倉、調(diào)低手續(xù)費等。他表示，交易所是監(jiān)管一線，市場需求到什么程度，監(jiān)管的力度到什么程度，都需要由交易所要來考慮。

　　對于記者提出股指期貨的交易限制措施會否進一步放松的問題，姜洋說，“我想，你說的這種情況是存在的。”他同時表示，金融衍生品市場總是要發(fā)展的，要適應(yīng)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的趨勢，逐步按照市場的情況，由交易所來確定（何時放松限制）。

　　清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵：容許銀行踏足國債期貨打通國債市場隔離

　　全國政協(xié)委員、清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵提交的《關(guān)于建立統(tǒng)一國債市場，完善金融體系的建議》中表示，當前，我國缺乏一個統(tǒng)一的國債市場，不利于整體金融體系的健全和發(fā)展。

　　對此，李稻葵提出了四點建議：

　　一是建立統(tǒng)一的國債市場，從容許銀行逐步參與交易所國債期貨交易入手，逐步打通當前銀行間市場與交易所市場相互隔離的局面。

　　二是審慎設(shè)置商業(yè)銀行準入國債期貨市場的政策。針對商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)特點，從資產(chǎn)規(guī)模、衍生品交易經(jīng)驗等方面明確商業(yè)銀行參與國債期貨的條件和要求，選擇符合監(jiān)管要求的商業(yè)銀行試點參與國債期貨交易，逐步擴大到更多的商業(yè)銀行參與國債期貨交易。

　　三是合理設(shè)計商業(yè)銀行的參與國債期貨交易的方式。從便利商業(yè)銀行參與和控制風險角度考慮，設(shè)計銀行參與國債期貨市場方式，允許持有債券較大并有一定衍生品交易經(jīng)驗的商業(yè)銀行，以交易結(jié)算會員方式直接入場交易。

　　四是建立跨市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。商業(yè)銀行是現(xiàn)貨市場主要持債主體，參與國債期貨后，需加強跨期現(xiàn)貨市場風險管理。建議相關(guān)監(jiān)管部門建立和完善市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，加強信息交換和風險預(yù)警，共同防范跨市場風險。

　　李稻葵表示：“從國際成熟市場經(jīng)驗來看，商業(yè)銀行是國債交易，尤其是期貨市場最主要的參與主體?，F(xiàn)階段，我國商業(yè)銀行是不容許參與國債期貨的。容許商業(yè)銀行參與國債期貨交易，可以豐富國債期貨投資者結(jié)構(gòu)，增強國債期貨反映市場供求關(guān)系的有效性。”

　　央行行長周小川：會盡快彌補金融監(jiān)管空白

　　對于未來金融機構(gòu)改革和金融監(jiān)管思路，央行行長周小川9日在十三屆全國人大一次會議記者會上表示，央行在新的監(jiān)管框架中會起到更重要的作用。主要有以下幾方面工作。

　　一是，金融監(jiān)管有一些空白，這些空白需要盡快彌補。二是，金融監(jiān)管的有些規(guī)則也出現(xiàn)一些缺陷，會增強對金融規(guī)則的制定。此外，已經(jīng)發(fā)生的金融機構(gòu)、準金融機構(gòu)的風險需要抓緊處置，維持金融系統(tǒng)健康。

　　同時周小川表示，人民銀行要牽頭增強金融機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)效率。

　　在他看來，當前我國國債期貨市場運行平穩(wěn)，商業(yè)銀行參與利率衍生品經(jīng)驗豐富，具備參與國債期貨交易的能力，市場監(jiān)管有效，商業(yè)銀行參與國債期貨時機已成熟。

　　中國黃金協(xié)會會長宋鑫：應(yīng)多渠道增加黃金儲備，以增強國家黃金控制力

　　全國政協(xié)委員，中國黃金協(xié)會會長，中國黃金集團有限公司董事長、黨委書記宋鑫表示，黃金是兼具一般商品和貨幣雙重屬性的特殊產(chǎn)品，在維護國家經(jīng)濟穩(wěn)定、金融安全中具有不可替代的作用。對中國而言，實現(xiàn)偉大復(fù)興的新時代賦予了黃金更重要的使命，承擔為人民幣國際化“增信”的重任。與西方發(fā)達國家相比我國黃金儲備偏少，與全球第二大經(jīng)濟體地位不相匹配。

　　宋鑫在提案中建議國家從官方儲備、民間儲備、礦產(chǎn)地儲備等多渠道增加黃金儲備，以增強國家黃金控制力，為維護國家金融安全和推進人民幣國際化提供支撐和保障。



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