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主題（精華）： 投資長(zhǎng)電應(yīng)該知道的基本事實(shí)
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| 2016-10-23 18:44:19 |
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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)方案的通知
日期:2016-10-20 來(lái)源： 本站
國(guó)辦發(fā)〔2016〕73號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2016年9月30日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)
資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)方案
《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出，對(duì)在貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)水電、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度。為推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)成果更多惠及貧困人口，促進(jìn)共享發(fā)展，逐步建立貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)等資源開(kāi)發(fā)資產(chǎn)收益扶貧制度，制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益為中心，以增加貧困人口資產(chǎn)性收益為目標(biāo)，以改革試點(diǎn)為突破口，以嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新貧困地區(qū)水電、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)占用農(nóng)村集體土地補(bǔ)償方式，探索建立集體股權(quán)參與項(xiàng)目分紅的資產(chǎn)收益扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，走出一條資源開(kāi)發(fā)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合的新路子，實(shí)現(xiàn)貧困人口共享資源開(kāi)發(fā)成果。
?。ǘ┗驹瓌t。
政府引導(dǎo)，群眾自愿。將入股分紅作為征地補(bǔ)償?shù)男路绞剑瑘?jiān)持政府組織引導(dǎo)、統(tǒng)籌推動(dòng)和監(jiān)督檢查，建立公平、公正、公開(kāi)的項(xiàng)目收益分配制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。充分尊重貧困地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員意愿，保障其知情權(quán)、選擇權(quán)和參與權(quán)。
精準(zhǔn)扶持，利益共享。把水電、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶(hù)，讓貧困人口更多分享資源開(kāi)發(fā)收益。統(tǒng)籌兼顧企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員等各方利益，充分調(diào)動(dòng)利益相關(guān)方參與改革的積極性和主動(dòng)性。
封閉運(yùn)行，控制風(fēng)險(xiǎn)。試點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家審核通過(guò)的省級(jí)試點(diǎn)方案組織實(shí)施、封閉運(yùn)行，享受試點(diǎn)政策，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域和范圍。預(yù)估預(yù)判各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制，做到風(fēng)險(xiǎn)可控。
探索創(chuàng)新，有序推進(jìn)。鼓勵(lì)試點(diǎn)地方和項(xiàng)目單位結(jié)合實(shí)際，在股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)管理、收益分配、精準(zhǔn)扶持、退出機(jī)制等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求，穩(wěn)妥選擇試點(diǎn)項(xiàng)目，密切跟蹤試點(diǎn)進(jìn)展，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
?。ㄈ┰圏c(diǎn)目標(biāo)。在貧困地區(qū)選擇一批水電、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，用3年左右時(shí)間組織開(kāi)展改革試點(diǎn)，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員特別是建檔立卡貧困戶(hù)精準(zhǔn)受益的資產(chǎn)收益扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣的操作模式和制度。
二、試點(diǎn)范圍、期限與項(xiàng)目選擇
?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)范圍。在集中連片特困地區(qū)縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣（以下統(tǒng)稱(chēng)貧困縣）開(kāi)展試點(diǎn)，優(yōu)先選擇革命老區(qū)和民族地區(qū)貧困縣。
?。ǘ┰圏c(diǎn)期限。2016年底啟動(dòng)，2019年底結(jié)束。
（三）項(xiàng)目選擇。以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為導(dǎo)向，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇不超過(guò)20個(gè)占用農(nóng)村集體土地的水電或礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)項(xiàng)目不限企業(yè)所有制性質(zhì)，但應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境保護(hù)要求，并滿(mǎn)足以下條件：
1.水電開(kāi)發(fā)應(yīng)選擇建設(shè)周期較短、經(jīng)濟(jì)性較好、征地面積和移民人數(shù)適量的項(xiàng)目；礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)應(yīng)選擇以露天開(kāi)采方式為主、預(yù)期盈利能力較強(qiáng)的項(xiàng)目。
2.2017年內(nèi)完成審批核準(zhǔn)程序并開(kāi)工建設(shè)。
3.征地范圍不跨?。▍^(qū)、市）。
4.征地及影響范圍內(nèi)的原住居民，應(yīng)包括一定比例建檔立卡貧困戶(hù)。
5.出具項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)原住居民同意參與試點(diǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承諾優(yōu)先分配給建檔立卡貧困戶(hù)集體股權(quán)收益等證明材料。
三、試點(diǎn)內(nèi)容
重點(diǎn)圍繞界定入股資產(chǎn)范圍、明確股權(quán)受益主體、合理設(shè)置股權(quán)、完善收益分配制度、加強(qiáng)股權(quán)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面開(kāi)展試點(diǎn)。
?。ㄒ唬?zhǔn)確界定入股資產(chǎn)范圍。依法依規(guī)準(zhǔn)確界定水電、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目征收、征用的農(nóng)村集體土地范圍。按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、群眾自愿”的原則，合理確定以土地補(bǔ)償費(fèi)量化入股的農(nóng)村集體土地?cái)?shù)量、類(lèi)型和范圍，并將核定的土地補(bǔ)償費(fèi)作為資產(chǎn)入股試點(diǎn)項(xiàng)目，形成集體股權(quán)。入股資產(chǎn)應(yīng)限于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的耕地、林地、草地、未利用地等非建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)。
?。ǘ┟鞔_入股主體和受益主體。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為股權(quán)持有者，其成員為集體股權(quán)受益主體，建檔立卡貧困戶(hù)為優(yōu)先受益對(duì)象。探索建立以組、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同層級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為入股單位的集體股權(quán)制度。
?。ㄈ┮?guī)范集體股權(quán)設(shè)置辦法。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織選擇以全額或者部分集體土地補(bǔ)償費(fèi)入股試點(diǎn)項(xiàng)目，并以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位設(shè)置集體股權(quán)。股權(quán)設(shè)置方法、程序等具體事項(xiàng)由試點(diǎn)項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府研究確定。股權(quán)設(shè)置結(jié)果須經(jīng)項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府、項(xiàng)目投資建設(shè)單位、被占地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同確定。鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)設(shè)立項(xiàng)目公司等方式，探索對(duì)集體股權(quán)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理。
?。ㄋ模┍Ｕ霞w股權(quán)收益。試點(diǎn)項(xiàng)目所在省份根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目情況，探索建立集體股權(quán)收益保障制度，集體股權(quán)保障收益水平由項(xiàng)目投資建設(shè)單位和被占地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況共同協(xié)商確定。項(xiàng)目運(yùn)行期結(jié)束、項(xiàng)目法人解散或破產(chǎn)清算時(shí)，應(yīng)保障集體股權(quán)持有者享有對(duì)按照公司法和企業(yè)破產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定清償后剩余財(cái)產(chǎn)的優(yōu)先分配權(quán)。試點(diǎn)期間，集體股權(quán)原則上不得用于質(zhì)押、擔(dān)保，對(duì)依法轉(zhuǎn)讓的集體股權(quán)，項(xiàng)目投資建設(shè)單位享有優(yōu)先回購(gòu)權(quán)。集體股權(quán)持有者不參與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理和決策，但應(yīng)享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等股東基本權(quán)利。
?。ㄎ澹┙∪找娣峙渲贫取＾r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要制定經(jīng)成員認(rèn)可并符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度的收益分配方案，明確分配范圍、順序和比例，納入村務(wù)公開(kāi)范疇，接受成員監(jiān)督。收益分配方案應(yīng)明確建檔立卡貧困戶(hù)享有優(yōu)先分配權(quán)益，并保證其收益不得以任何方式被截留、挪用、扣減。建檔立卡貧困戶(hù)額外享有的集體股權(quán)收益分配權(quán)益，在其穩(wěn)定脫貧后應(yīng)有序退出，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重新分配。已脫貧農(nóng)戶(hù)享有與本集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員平等的收益分配權(quán)。
?。┍Ｕ限r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益。依法保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員特別是建檔立卡貧困戶(hù)參與集體股權(quán)管理、分享集體股權(quán)收益的權(quán)利。科學(xué)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案、收益權(quán)證書(shū)管理等制度。集體股權(quán)收益分配制度的制定、調(diào)整、廢止等，須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議討論通過(guò)后方可生效。探索建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)集體股權(quán)收益權(quán)的轉(zhuǎn)讓、繼承、質(zhì)押、擔(dān)保等機(jī)制。加強(qiáng)集體股權(quán)民主監(jiān)督管理，防止被少數(shù)人控制，發(fā)生侵蝕、侵吞原住居民利益的行為。
（七）建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。按照政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與的管理體制，強(qiáng)化政府在試點(diǎn)工作中的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防控等作用，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的利益申訴機(jī)制，密切關(guān)注建檔立卡貧困戶(hù)權(quán)益，妥善解決利益糾紛，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。有關(guān)地方和部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資建設(shè)單位弄虛作假、隱瞞收益的，要責(zé)令其限期整改并依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。切實(shí)做好試點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的跟蹤評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)防控工作，避免破壞生態(tài)環(huán)境。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘哟笳咧С至Χ?。在安排水電、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域項(xiàng)目中央補(bǔ)助等資金時(shí)，對(duì)符合條件的試點(diǎn)項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先支持。農(nóng)村小水電扶貧工程中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先支持試點(diǎn)項(xiàng)目，中央投資收益專(zhuān)項(xiàng)用于扶持建檔立卡貧困戶(hù)和貧困村相關(guān)公共設(shè)施建設(shè)。試點(diǎn)過(guò)程中，利用財(cái)政投入形成的相關(guān)資產(chǎn)，應(yīng)折股量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，并在收益分配時(shí)對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)予以?xún)A斜支持，幫助其進(jìn)一步分享資源開(kāi)發(fā)收益。
?。ǘ┘訌?qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行保障。依法依規(guī)簡(jiǎn)化試點(diǎn)項(xiàng)目前期工作程序，加快項(xiàng)目核準(zhǔn)進(jìn)度。對(duì)水電開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先保障其所發(fā)電量全額上網(wǎng)。對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目，降低試點(diǎn)區(qū)域礦業(yè)企業(yè)用地成本，適當(dāng)延長(zhǎng)礦區(qū)和尾礦庫(kù)等依法占用臨時(shí)用地的使用期限。
（三）做好試點(diǎn)組織實(shí)施。省級(jí)人民政府是試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，要建立試點(diǎn)工作機(jī)制，組織申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)工作?？h級(jí)人民政府是試點(diǎn)工作的實(shí)施主體，要明確工作職責(zé)，做好試點(diǎn)政策宣講和工作督導(dǎo)，推動(dòng)加強(qiáng)試點(diǎn)項(xiàng)目所在地基層黨組織建設(shè)，確保試點(diǎn)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門(mén)建立改革試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，審核省級(jí)試點(diǎn)實(shí)施方案，指導(dǎo)和支持各地開(kāi)展試點(diǎn)工作。改革試點(diǎn)中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。
?。ㄋ模?qiáng)化跟蹤評(píng)估指導(dǎo)。國(guó)家發(fā)展改革委要建立試點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的檢查、評(píng)估和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。省級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)跟蹤和工作督導(dǎo)，組織試點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)單位定期上報(bào)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，研究制定配套政策措施，確保完成改革試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。2020年1月底前，各試點(diǎn)項(xiàng)目所在地省級(jí)人民政府要向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送改革試點(diǎn)工作情況報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，形成全國(guó)改革試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告和政策建議，上報(bào)國(guó)務(wù)院。
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西電東送陷囚徒博弈：西部擴(kuò)建電廠(chǎng)東部不領(lǐng)情
時(shí)間：2016年10月26日 09:30:36 中財(cái)網(wǎng)
原標(biāo)題：西電東送陷囚徒博弈地方爭(zhēng)利格局待解
在近幾年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，東部省份的工業(yè)用電量出現(xiàn)了下滑趨勢(shì)，廣東等地在未來(lái)兩年將逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)電力自給自足。東部的電廠(chǎng)普遍“吃不飽”，而西部省份的電廠(chǎng)尤其是新能源電廠(chǎng)又開(kāi)足馬力加大建設(shè)，送電熱情高漲。一方高調(diào)要賣(mài)電，而另一方接受意愿不高，買(mǎi)方市場(chǎng)讓西電東送變成了地方政府的利益博弈場(chǎng)。這種吊詭的格局該如何破解？西電東送工程，下一步將走向何方？證券時(shí)報(bào)·e公司記者近日對(duì)此做了梳理和采訪(fǎng)。
西部擴(kuò)建電廠(chǎng)
東部不領(lǐng)情
過(guò)去的十幾年里，西電東送產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，形成了東部、西部地區(qū)雙贏的局面。嘗到能源經(jīng)濟(jì)甜頭的西部諸省，在“十二五”和“十三五”時(shí)期繼續(xù)加大了對(duì)建設(shè)電廠(chǎng)的投資，地方政府尤其鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)各類(lèi)電廠(chǎng)，導(dǎo)致各類(lèi)工程齊齊開(kāi)工上馬。
2015年10月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局將發(fā)布文件，將電力項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放至省級(jí)發(fā)改委。這一利好消息被各地政府熱烈響應(yīng)。一位電力行業(yè)分析師告訴證券時(shí)報(bào)·e公司記者，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這一年來(lái)各省核準(zhǔn)在建規(guī)模達(dá)近2億千瓦的火電項(xiàng)目。
在2015年，國(guó)家發(fā)改委就已經(jīng)提示，目前已核準(zhǔn)火電項(xiàng)目的發(fā)電能力已超過(guò)“十三五”新增電力需求。一方面是煤電嚴(yán)重過(guò)剩，一方面是全國(guó)各地的火電項(xiàng)目紛紛上馬。為何出現(xiàn)如此亂象？華北電力大學(xué)葛建宏教授說(shuō)，因?yàn)榛痣婍?xiàng)目是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，一方面可以增加地方就業(yè)，另一方面可以增加地方稅收，所以地方政府的建設(shè)熱情高。但是，在全國(guó)火電機(jī)組過(guò)剩已超過(guò)2億千瓦的大背景下，這些火電廠(chǎng)建設(shè)與否，變成了地方政府的利益博弈。
以廣東省為例。在“十一五”以及之前的很長(zhǎng)一段時(shí)間，廣東曾經(jīng)非常缺電。但是，隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)下行，廣東的外資工廠(chǎng)撤離、大量工廠(chǎng)轉(zhuǎn)移到中部地區(qū)以及很多工廠(chǎng)倒閉，廣東的工業(yè)用電需求與前幾年相比自然不可避免地減少。按照國(guó)家能源局和有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，到2018年或2019年，廣東可能會(huì)富余1000多萬(wàn)千瓦的裝機(jī)。
與此同時(shí)，西電東送的送電端卻急于將更多的電力向外輸送。新疆作為我國(guó)能源資源大區(qū)，近年來(lái)電力產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，供需矛盾凸出。新疆一位年底前將有新機(jī)組投產(chǎn)的發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，2016年新疆地區(qū)投產(chǎn)與在建的火電裝機(jī)共達(dá)3380萬(wàn)千瓦（包括自備電廠(chǎng)和公用電廠(chǎng)），鑒于西電東輸?shù)暮芏嗟貐^(qū)如山東、河南、安徽等省并不缺電，企業(yè)前景不容樂(lè)觀。
格局如何打破？
根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2016年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》，預(yù)計(jì)全年新增電力裝機(jī)1.2億千瓦，其中火電5000萬(wàn)千瓦。且由于發(fā)電廠(chǎng)建設(shè)周期較長(zhǎng)，即便停建、緩建一批煤電項(xiàng)目，未來(lái)幾年仍將有大量煤電項(xiàng)目迎來(lái)投產(chǎn)。
為什么國(guó)家發(fā)改委三令五申不讓再新建電廠(chǎng)，而各省份卻暗渡陳倉(cāng)、違規(guī)建設(shè)煤電項(xiàng)目？信達(dá)證券一位電力分析師透露，一個(gè)煤電項(xiàng)目動(dòng)輒幾十億的投資，不可能一聲令下就停下來(lái)，否則前期投資無(wú)法收回。如果國(guó)企投資的煤電尚可執(zhí)行政策，而目前不少省級(jí)政府鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)融資來(lái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)電廠(chǎng)，如果停下來(lái)造成民企的資金鏈斷裂，又有引發(fā)社會(huì)不安定因素的風(fēng)險(xiǎn)。
華北電力大學(xué)葛建宏教授指出，目前的西電東送新動(dòng)向，完全是各省級(jí)政府間的利益博弈造成的。如果煤炭的價(jià)格再繼續(xù)上漲，國(guó)內(nèi)很多火電廠(chǎng)就會(huì)持續(xù)虧損、瀕臨倒閉，東部地區(qū)的火電廠(chǎng)也一樣。所以，在這種新情況下，再大力提倡西電東送就沒(méi)有多大意義。他認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)的高耗能用電量在降低，而低耗能用電量在增加，這說(shuō)明供給側(cè)改革正在發(fā)揮作用。葛建宏建議，目前中央政府應(yīng)強(qiáng)力執(zhí)行限制煤電項(xiàng)目以及新能源項(xiàng)目的開(kāi)工，大家都停下來(lái)，等待國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)、東部用電量需求增加之后再恢復(fù)各類(lèi)電廠(chǎng)項(xiàng)目。
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| 2016-10-26 14:43:51 |
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重要受電省未來(lái)5----10年用電增長(zhǎng)和電改對(duì)長(zhǎng)電的影響
一、長(zhǎng)電的重要受電省份，按就近原則和送電量劃分為如下三類(lèi)：
1、送電量大的省份有，上海（三峽、向家壩）、浙江（三峽、溪洛渡一部）、廣東（三峽、溪洛渡一部）、湖北（三峽、葛洲壩）。
2、就近原則：四川（枯水期送電）、云南（送少量電量）、湖北（葛洲壩、三峽）、重慶（三峽）。
3、長(zhǎng)電送其它省份的電量，都是來(lái)自三峽和葛洲壩，撒芝麻粒每個(gè)省的量都不大，且落地電價(jià)顯著低于受電省的火電標(biāo)桿電價(jià)，具有較高的安全性，不是分析的重點(diǎn)。
二、重要受電省的電力市場(chǎng)分析
從目前得到的信息綜合判斷，在未來(lái)5----10年內(nèi)，除了湖北和浙江在“十四五”以后電力需求增長(zhǎng)較多外，其它所有省份的電力需求都會(huì)不同程度地過(guò)剩。具體到省市：
1、上海外來(lái)電量比重大，嚴(yán)重?cái)D壓了上海本地發(fā)電公司的上網(wǎng)電量，且送電與需求匹配程度較差（注：送電與受電省的電力需求匹配度是落地電價(jià)最重要的影響因素），已經(jīng)成為上海電改重點(diǎn)要解決的問(wèn)題之一，上?，F(xiàn)有外來(lái)電量將會(huì)受限，新增外來(lái)電量5----10年內(nèi)幾乎不可能。向家壩的擴(kuò)機(jī)工程投產(chǎn)后，將顯著改善送上海電量與本地實(shí)際需求的匹配度。
2、浙江已經(jīng)決定今后不再上煤電項(xiàng)目，并歡迎清潔能源和新能源落戶(hù)本地，但對(duì)省外送電的落地電價(jià)不滿(mǎn)意，三峽集團(tuán)在浙江建設(shè)的抽蓄電站可以提高長(zhǎng)電送電量與本地電力需求的匹配度，有利于未來(lái)新增送電量。
3、廣東是西電東送的主要用戶(hù)之一，但由于過(guò)去10年來(lái)本省的火電裝機(jī)巨幅增容，以及經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致部分制造業(yè)外遷，未來(lái)10年內(nèi)的電力供應(yīng)也是過(guò)剩的，跨省跨區(qū)進(jìn)入廣東的現(xiàn)有電量日子越來(lái)越難過(guò)（電價(jià)問(wèn)題），新增送電勢(shì)必登天。如何提高送廣東電量與當(dāng)?shù)仉娏π枨蟮钠ヅ涠?，一是依靠三峽、溪洛渡自身的庫(kù)容調(diào)節(jié)能力，二是依靠與600098的深化合作。
4、湖北是長(zhǎng)電的大本營(yíng)。長(zhǎng)電送湖北的電量最多，且上網(wǎng)電價(jià)都是顯著低于本省火電標(biāo)桿價(jià)，因此送湖北的電量是有保障的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，湖北未來(lái)電力需求還是比較樂(lè)觀的，這對(duì)長(zhǎng)電非常有利。從湖北電改的方案看，未來(lái)長(zhǎng)電在湖北配售電領(lǐng)域還可有很大的作為。未來(lái)增加長(zhǎng)電送湖北的電量的主要方向是增加就近區(qū)位（如宜昌）的供電量、增加湖北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的售電量，以及通過(guò)介入配售電領(lǐng)域增加供電量。
5、川滇兩省的電力市場(chǎng)已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩，除了在枯水期供電外，長(zhǎng)電難有作為。
6、重慶的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多年來(lái)一直處于全國(guó)第一，用電需求增長(zhǎng)有經(jīng)濟(jì)高成長(zhǎng)的保障，現(xiàn)在成了各方重點(diǎn)爭(zhēng)奪的市場(chǎng)。溪向目前未進(jìn)入重慶電力市場(chǎng)，未來(lái)烏白是否能打進(jìn)重慶市場(chǎng)存在很大的不確定性。目前有跡象顯示，三峽和葛洲壩的電量有可能通過(guò)600116掌控的重慶萬(wàn)縣電力市場(chǎng)進(jìn)入重慶。
7、從烏白規(guī)劃的送電省份湖北（華中）和浙江看，三峽集團(tuán)顯然已經(jīng)對(duì)未來(lái)的形勢(shì)有了清晰的判斷。
三、從煤電機(jī)組利用小時(shí)看重要受電省的電力需求狀況
根據(jù)中國(guó)電力協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，重要受電省市2015年6000KW以上的火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)如下：
省市 2015年煤電機(jī)組利用小時(shí) 比2014年增減
上海 3716 -37
浙江 3950 -571
湖北 4024 -141
重慶 3708 -1985
四川 2682 -870
云南 1879 -1000
廣東 4028 -550
煤電機(jī)組的年設(shè)計(jì)利用小時(shí)一般為5000----5500小時(shí)，上述數(shù)據(jù)均大幅度低于設(shè)計(jì)指標(biāo)。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明了這樣一個(gè)事實(shí)：上述省市的電力需求乏力，電力供應(yīng)嚴(yán)重過(guò)剩。
2016年前三季度全國(guó)煤電機(jī)組利用小時(shí)在2015年的基礎(chǔ)上繼續(xù)減少213小時(shí)。上述省份的煤電機(jī)組利用小時(shí)繼續(xù)下降也是不可避免的。2016年的電力過(guò)剩比2015年更加嚴(yán)重。
四、電價(jià)市場(chǎng)化對(duì)長(zhǎng)電的影響
要搞清楚電價(jià)市場(chǎng)化，首先要搞清楚市場(chǎng)化的電力市場(chǎng)是個(gè)什么模樣：在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)電企業(yè)在電力市場(chǎng)中處于主體地位，電網(wǎng)企業(yè)處于電力市場(chǎng)的從屬地位。但在中國(guó)，正好相反，這就是為什么要電改的根本原因。
國(guó)網(wǎng)和南網(wǎng)的售電量占全社會(huì)用電量的77%左右，剩余的是與國(guó)網(wǎng)南網(wǎng)沒(méi)有資產(chǎn)和行政隸屬關(guān)系的、一定數(shù)量的獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)，以及大工業(yè)自備電廠(chǎng)自發(fā)自用。中國(guó)的電力市場(chǎng)是個(gè)怪胎，一方面國(guó)家要通過(guò)電改破除輸配電領(lǐng)域的壟斷，另一方面按中央做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)的精神，國(guó)網(wǎng)南網(wǎng)年年玩命增加投資----維持和推高輸配電價(jià)，不斷擴(kuò)充地盤(pán)和強(qiáng)化壟斷地位，國(guó)家利用國(guó)網(wǎng)南網(wǎng)征收各種基金和附加稅費(fèi)，客觀上也強(qiáng)化了國(guó)網(wǎng)南網(wǎng)的壟斷地位。
我看了半天，得到這樣一副遠(yuǎn)景圖像：國(guó)家試圖通過(guò)強(qiáng)化對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，降低輸配電領(lǐng)域的高額壟斷利潤(rùn)（如湖北省，煤電上網(wǎng)電價(jià)0.4元/度左右，武漢及周邊一般工業(yè)用戶(hù)的用電價(jià)格0.9元/度左右），又不動(dòng)搖國(guó)網(wǎng)南網(wǎng)的壟斷地位，并順手從國(guó)網(wǎng)南網(wǎng)拿到各種額外的利益。這樣的電改怎么改呢？
我的結(jié)論是，輸配電領(lǐng)域的電改首先要從國(guó)家層面取消利用電網(wǎng)企業(yè)收取的所有各類(lèi)基金和附加稅費(fèi)，其次各省電網(wǎng)規(guī)劃要收歸政府主導(dǎo)，不能仍由國(guó)網(wǎng)南網(wǎng)任意決定和不受節(jié)制地?cái)U(kuò)大投資，再次要徹底剝離電網(wǎng)企業(yè)的附屬資產(chǎn)和所有與輸配無(wú)直接關(guān)系的企業(yè)。做不到這三點(diǎn)，電改都是治標(biāo)不治本。
電改已經(jīng)啟動(dòng)，首先受沖擊的是發(fā)電企業(yè)，這一點(diǎn)也不意外，未來(lái)很長(zhǎng)一段話(huà)時(shí)間內(nèi)發(fā)電企業(yè)仍然是倒霉蛋。治標(biāo)不治本的電改可能要繼續(xù)摸索和折騰10年以上，才能走向正途?；蛑型矩舱邸?br />
說(shuō)了這么多，其實(shí)就是說(shuō)一件事：未來(lái)5----10年的電力供需嚴(yán)重失衡，發(fā)電企業(yè)形勢(shì)不樂(lè)觀，尤其是煤電企業(yè)。從各省市公布的電改方案看，現(xiàn)有發(fā)電計(jì)劃的壽命還有3----5年，此后發(fā)電端的上網(wǎng)電價(jià)全面放開(kāi)（政府公益性購(gòu)電除外），市場(chǎng)交易。即便在發(fā)電計(jì)劃繼續(xù)存在的3----5年內(nèi)，給每個(gè)發(fā)電企業(yè)安排的計(jì)劃發(fā)電量（跨區(qū)外送除外）也是逐年減少，企業(yè)要爭(zhēng)取發(fā)電計(jì)劃以外的電量，需要參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
水電作為清潔能源，按國(guó)家政策發(fā)電量總體上有保障。但在價(jià)格方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，逐步與市場(chǎng)價(jià)格接軌。在水電中，我預(yù)計(jì)未來(lái)上網(wǎng)電價(jià)也會(huì)分類(lèi)：有較強(qiáng)調(diào)節(jié)能力（可與電力實(shí)時(shí)需求相匹配，即一日之內(nèi)電力需求大的時(shí)段可多發(fā)電，電力需求少的時(shí)段能少發(fā)電）可繼續(xù)享受較高電價(jià)，調(diào)節(jié)能力差的電價(jià)較低。需要特別指出的是，在電力供大于求的情況下，市場(chǎng)價(jià)不會(huì)有我們希望或想象的那樣高，比如2015年云南瀾滄江水電公司的年平均上網(wǎng)電價(jià)，已經(jīng)低于葛洲壩的年平均上網(wǎng)電價(jià)，金沙江中游6座電站的年平均上網(wǎng)電價(jià)也低于葛洲壩的年均上網(wǎng)電價(jià)，四川主汛期跨區(qū)跨省外送電量（不含雅礱江）、以及省內(nèi)市場(chǎng)（發(fā)電計(jì)劃外的部分）的平均上網(wǎng)電價(jià)，也低于葛洲壩的年平均上網(wǎng)電價(jià)。
長(zhǎng)電目前4座電站整體平均上網(wǎng)價(jià)大致在0.28元/千瓦時(shí)出頭。在電力供需平衡時(shí)，該價(jià)格屬于嚴(yán)重偏低，但嚴(yán)重失衡的市場(chǎng)中，該價(jià)格總體上是一個(gè)能守得住的價(jià)格。
五、未來(lái)長(zhǎng)電的最佳售電模式
湖北省電改方案中涉及跨省跨區(qū)送電的改革目標(biāo)是：“按照中長(zhǎng)期交易為主、臨時(shí)交易為補(bǔ)充的交易模式，開(kāi)展市場(chǎng)化的跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制研究，以更大程度地參與全國(guó)電力市場(chǎng)交易，充分發(fā)揮湖北在全國(guó)電力市場(chǎng)區(qū)位的優(yōu)勢(shì)?！蔽磥?lái)長(zhǎng)電的售電模式具體而言大致就是這樣：
1、與國(guó)網(wǎng)南網(wǎng)簽訂長(zhǎng)期交易合同，規(guī)定合同電量（水電站在來(lái)水極差情況下的最小發(fā)電量）和年度交易價(jià)格。
2、臨時(shí)交易電量的多少取決于當(dāng)年來(lái)水的情況，來(lái)水多臨時(shí)交易量大，來(lái)水少臨時(shí)交易量小，臨時(shí)交易的對(duì)象是就近地區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、自己參與的配售電網(wǎng)等，臨時(shí)交易電量的價(jià)格隨行就市。
該貼內(nèi)容于 [2016-10-30 19:55:33] 最后編輯
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對(duì)長(zhǎng)電第二、第三季度報(bào)表的基本判斷：
1、川云公司并入長(zhǎng)電報(bào)表的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，包含了第一季度的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，即收入、成本和費(fèi)用都包括了第一季度的財(cái)務(wù)信息，資產(chǎn)負(fù)債表亦如此，第一季度歸屬三峽集團(tuán)和川滇兩省的凈利潤(rùn)，直接被扣除掉了。這種并入方式，簡(jiǎn)單明了，工作量非常小。
2、長(zhǎng)電去年同期第二、第三季度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，同樣也包含了溪向2015年第一季度的財(cái)務(wù)信息。與2016年的財(cái)務(wù)報(bào)表同口徑。
3、 前三季度，長(zhǎng)電完成發(fā)電量 1579.55 億千瓦時(shí)（包含溪洛渡、向家壩前三季度發(fā)電量）， 其中，三峽及葛洲 壩完成發(fā)電量 889.26 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 10.35%；向家壩及溪洛渡 完成發(fā)電量 690.29 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 10.15%。 一季度溪向合計(jì)發(fā)電量140.42億千瓦時(shí)。
3、長(zhǎng)電4座電站2016年上半年的平均上網(wǎng)電價(jià)=發(fā)電收入19,857,895,635.64/ 總發(fā)電量（712.11+140.42） /83%=0.280637元/千瓦時(shí)， 考慮廠(chǎng)用電因素，以及與國(guó)網(wǎng)南網(wǎng)實(shí)際簽訂合同的電價(jià)，降價(jià)低于3分錢(qián)，實(shí)際4座上網(wǎng)電價(jià)比上述數(shù)據(jù)略高。
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| 2016-11-02 21:10:36 |
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能源局通報(bào)2015年度全國(guó)電力價(jià)格監(jiān)管情況
北極星電力網(wǎng)新聞中心 來(lái)源:北極星電力網(wǎng) 2016/11/1 11:07:33
http://news.bjx.com.cn/html/20161101/785251.shtml
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二、平均上網(wǎng)電價(jià)(含稅，下同)
2015年，全國(guó)發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價(jià)為388.25元/千千瓦時(shí)，同比下降2.61%。
從全國(guó)看，2015年燃煤機(jī)組平均上網(wǎng)電價(jià)為384.20元/千千瓦時(shí)，同比下降4.16%。
從全國(guó)看，2015年水電機(jī)組平均上網(wǎng)電價(jià)為286.93元/千千瓦時(shí)，同比下降3.64%。
從全國(guó)看，2015年風(fēng)電機(jī)組平均上網(wǎng)電價(jià)(新能源上網(wǎng)電價(jià)含度電補(bǔ)貼，下同。)為594.01元/千千瓦時(shí)，同比下降0.61%。
從全國(guó)看，2015年燃?xì)獍l(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)分別為789.82元/千千瓦時(shí)、1056.89元/千千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)5.2%、3.99%;核電、生物質(zhì)發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)為434.03元/千千瓦時(shí)、732.83元/千千瓦時(shí)，同比分別下降0.83%、0.07%。
五、平均銷(xiāo)售電價(jià)(含稅，下同)
2015年，電網(wǎng)企業(yè)平均銷(xiāo)售電價(jià)為643.33元/千千瓦時(shí)，同比下降0.57%。
從分類(lèi)銷(xiāo)售電價(jià)看，一般工商業(yè)及其他用電平均電價(jià)最高，為825.14元/千千瓦時(shí);大工業(yè)用電平均電價(jià)為643.97元/千千瓦時(shí);居民用電類(lèi)別平均電價(jià)(到戶(hù)價(jià))為548.04元/千千瓦時(shí)。
六、政府性基金及附加(含稅，下同)
2015年，隨銷(xiāo)售電價(jià)征收的政府性基金及附加全國(guó)平均水平為39.25元/千千瓦時(shí)(電網(wǎng)企業(yè)省內(nèi)售電量口徑平均值，下同)，同比增長(zhǎng)0.74%。
政府性基金及附加主要有5種，即重大水利工程建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、水庫(kù)移民后期扶持資金、可再生能源發(fā)展基金、城市公用事業(yè)附加。
注：
1、以上為2015年數(shù)據(jù)，2016年1月1日后的發(fā)電端和售電端電價(jià)下調(diào)并沒(méi)有反應(yīng)在上述數(shù)據(jù)中。
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| 2016-11-03 11:16:16 |
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長(zhǎng)電受電省電改方案主要內(nèi)容
http://bh9708g.cn/topic-526744.html
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| 2016-11-04 06:19:09 |
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白烏項(xiàng)目初略評(píng)價(jià)
白鶴灘水電移民總投資約570億
http://bh9708g.cn/topic-527860.html
白鶴灘的移民費(fèi)用和方案終于審核通過(guò)了，不容易，國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)白鶴灘正式開(kāi)工前的最后一個(gè)難關(guān)邁過(guò)去了。三峽集團(tuán)2015年年報(bào)披露，白鶴灘投資預(yù)算1750億，本次移民費(fèi)用570億確認(rèn)后，白鶴灘的最終工程總（動(dòng)態(tài)）概算很快就可以確定了，估計(jì)略有調(diào)整，2016年三峽集團(tuán)年報(bào)或媒體將會(huì)披露。
白烏按現(xiàn)有數(shù)據(jù)，總概算2726.57億，總裝機(jī)2620萬(wàn)千瓦，設(shè)計(jì)總發(fā)電量1026.31億千瓦時(shí)，平均造價(jià)1.04萬(wàn)元/千瓦。與溪向?qū)嶋H造價(jià)0.835萬(wàn)元/千瓦時(shí)相比（2026萬(wàn)千瓦），提高了約24.5%，與溪向設(shè)計(jì)發(fā)電量878.67億千瓦時(shí)相比，提高了16.8%。與金沙江上游（含虎跳峽）、雅礱江上游、瀾滄江上游水電站動(dòng)輒2萬(wàn)元/千瓦時(shí)以上的造價(jià)相比，低50%以上。具體設(shè)計(jì)指標(biāo)如下：
四大部分技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：
項(xiàng)目 裝機(jī)容量 總/調(diào)節(jié)/防洪庫(kù)容 單庫(kù)設(shè)計(jì)發(fā)電量 總投資
萬(wàn)千瓦 億立米 億千瓦時(shí) 億元
烏東德 12X85 74.08/30.2/24.4 401.1 976.57
白鶴灘 16X100 206/104/75 625.21 1750
小計(jì) 2620 280.08/134.2/99.4 1026.31 2726.57
溪洛渡 18X77 126.7/64.6/46.5 571.2
向家壩 8X80 51.63/9.03/9.03 307.47
小計(jì) 2026 178.33/73.63/55.53 878.67 約1700（實(shí)際）
四大合計(jì)4646 458.41/207.83/154.93 1904.98 4426.57
上游已投產(chǎn)和規(guī)劃建設(shè)水庫(kù)的調(diào)節(jié)庫(kù)容：
虎跳峽（龍盤(pán)） 386/215.2/130（規(guī)劃）
金沙江中游7座水庫(kù) 調(diào)節(jié)庫(kù)容約14（6座已竣工）
雅礱江全流域 調(diào)節(jié)庫(kù)容約150（含兩河口，投產(chǎn)時(shí)間與烏白基本一致）
四大 調(diào)節(jié)庫(kù)容207.83
大渡河全流域 調(diào)節(jié)庫(kù)容約61
嘉陵江流域 調(diào)節(jié)庫(kù)容約18
岷江干流 調(diào)節(jié)庫(kù)容約8
合計(jì) 674.03億立米
上述尚未建成、有調(diào)節(jié)能力的水庫(kù)，投產(chǎn)期基本都在2020----2022年。
按正常蓄水位計(jì)，四大的總落差595米。
白烏投產(chǎn)時(shí)間與其它上游重要水庫(kù)前后腳，白烏等調(diào)節(jié)能力強(qiáng)的水庫(kù)投產(chǎn)后，意義巨大：
1、大幅度增加長(zhǎng)電下游機(jī)組枯、平期來(lái)水和發(fā)電量，對(duì)改善我國(guó)冬季霧霾天氣有一定的積極作用。
2、顯著改善溪向、三葛的電能質(zhì)量，即大幅度提高送出電能與終端電力需求的匹配度，靈活的出力調(diào)度對(duì)徑流式水電站、調(diào)節(jié)庫(kù)容相對(duì)較小的水電站、煤電和核電電站具壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)，在未來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)渴望獲得最高的上網(wǎng)電價(jià)（不含風(fēng)光）。屆時(shí)，由于調(diào)節(jié)庫(kù)容巨大，四大和三峽在一年的大部分時(shí)間里，同一時(shí)間點(diǎn)都擁有快速調(diào)度出力的能力，溪洛渡、向家壩、三峽快速調(diào)度出力的年總時(shí)間會(huì)顯著增加，對(duì)改善葛洲壩出力的波動(dòng)性和與電網(wǎng)需求的匹配度也有較大幫助。
3、上游防洪庫(kù)容的增加量不小于三峽的防洪庫(kù)容，對(duì)減輕三峽防洪壓力幫助很大，可以確保汛期發(fā)電量（提高汛限水位勢(shì)在必行）的持續(xù)穩(wěn)定和增長(zhǎng)。
目前全國(guó)電力供需嚴(yán)重失衡，供大于求的局面5---8年內(nèi)難以改觀，白烏投產(chǎn)之際，也會(huì)面臨國(guó)內(nèi)電力過(guò)剩的局面，白烏的電能向哪里送？具有很大的不確定性，也是白烏工程最大的難點(diǎn)所在，值得深入研究。
從目前的信息來(lái)看，向湖北、浙江送電似乎比較確定。白烏送浙江的距離，比溪洛渡送浙江的距離長(zhǎng)100---300公里，大致與向家壩送上海的距離差不多。送湖北的距離大致在1000公里左右，比四大送華東、廣東的距離短20%---50%。這兩個(gè)市場(chǎng)未來(lái)電力需求增長(zhǎng)有較大潛力。
但是且慢，重慶電力市場(chǎng)也潛力很大，如果送重慶，送電距離大致在600公里左右，比送湖北和浙江短得多，與三峽送重慶相當(dāng)，重慶電力需求未來(lái)有望保持較快的增長(zhǎng)速度，且調(diào)峰能力嚴(yán)重不足，是一個(gè)很好的送電對(duì)象。最佳的辦法，建一條500KV交流線(xiàn)路，把四大電源點(diǎn)串起來(lái)把一部分電量送重慶，這樣長(zhǎng)電未來(lái)6座電站亦可對(duì)送華中、華東、華南電能消納形成一定的制衡和調(diào)節(jié)作用。在未來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，四大向重慶送一部分電是一招滿(mǎn)盤(pán)皆活的大妙棋。目前，三峽集團(tuán)通過(guò)大規(guī)模投資產(chǎn)業(yè)基金的模式加強(qiáng)與重慶政府合作，400億投資宜昌加強(qiáng)與宜昌市政府的合作，以及三峽資本和長(zhǎng)電介入600116介入重慶萬(wàn)縣電力市場(chǎng)，東西夾擊，兩頭對(duì)進(jìn)，似有苗頭，很有看頭。不過(guò)，6座水電站電能會(huì)師重慶，四川的水電企業(yè)要哭爹喊媽了，沒(méi)辦法，要么當(dāng)兒子（那也要看長(zhǎng)電是否愿意），要么在市場(chǎng)上真刀真槍地干。
該貼內(nèi)容于 [2016-11-04 06:35:13] 最后編輯
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| 2016-11-04 14:40:42 |
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